第一批長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報獎補條件和時間材料、流程指南！聚焦首發經濟、多元消費場景、IP 聯名三大方向 16 類項目湖南湘江新區(長沙高新區)管理委員會 長沙市岳麓區人民政府。投資類項目最高補助 1000 萬（補 30%），首店 / 首發活動最高獎 200 萬。長沙注冊獨立法人可報，項目 2027 年 6 月底前完工，首批申報限時受理，助力消費升級。

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一、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報支持內容及標準

對符合支持方向的試點項目，根據項目在試點期間內有效 投資額或項目規模，采用補助或一次性獎勵的方式予以支持。 其中，有效投資額為投資類項目申報主體在2025年10月1日(含)至2027年6月30日項目建設期間發生的符合全部支 持條件的投資額。

(一)投資類項目

根據企業在試點建設期內項目建設內容和實際有效投資 額進行補助。原則上單個項目的有效投資額不低于200萬元， 支持比例不超過實際有效投資額的30%,單個項目支持金額 最高不超過1000萬元。若項目分期建設，涉及備案的項目單 位需分期備案、分期實施、分段申請驗收

1.創新多元化服務消費場景— —商旅文體健融合消費新 場景：支持業態創新、模式創新，推動人工智能、元宇宙等 數字技術在文娛、旅游、健康、體育等領域的深化應用。試 點期間至少融合2種及以上業態，打造商旅文體健融合的消 費新場景，以及融合文化體驗、健康養生的復合型消費空間。

2.創新多元化服務消費場景——服務消費集聚區：支持重  點商圈、特色商業街區、文旅集聚區、會展場館、傳統購物型 商超、廢舊工業廠、野外游樂場所等區域向多元消費場景升級、 空間重構，拓展增加文化時尚、健康體育、藝術展覽、主題社 交、休閑娛樂等服務消費功能。試點期間具有3種及以上服務 消費業態，聚集市場主體不少于15家。

3.創新多元化服務消費場景——夜間文化和旅游消費集  聚區：支持建設夜間商圈、夜間文旅、夜間餐飲、夜間娛樂、 夜間便民店等集聚業態，優化夜間消費環境；或對商圈商街、 文旅體育項目進行夜間消費升級改造，打造具有示范性、代表性、地域性的夜間消費品牌。試點期間具有3種及以上夜間服 務消費業態，聚集夜間消費市場主體不少于15家。

4.創新多元化服務消費場景——服務消費新增長點：支持  培育汽車后市場服務、旅居服務、演出服務、冰雪經濟、體育 賽事、旅游列車、旅游交通等服務消費新增長點領域，拓展寵 物經濟、藝術展覽、沉浸體驗、數字藝術、房車露營、產學研 基地等消費新場景。建設創新、融合等特點的消費體驗場景。

5.創新多元化服務消費場景——服務“一老一小”: 支持 獨立新建或在商圈、街區、商業綜合體等場所內，由市場主體 建設或改造運營適老化消費場景和親子友好空間：

(1)銀發金街：支持建設適老化消費場景，包含但不限 于智慧康養服務中心、老年學校、健康養生、老年旅行等2 種及以上銀發經濟業態，為老年人配備無障礙設施、健康監測、 輔助治療、進行場景改造、設施采購與服務升級等，并有專職 運營或服務團隊；

(2)童趣樂園：建設親子友好空間，包含但不限于兒童 主題樂園、普惠托育機構、親子手工坊、親子餐飲等2種及以 上親子業態，引入安全、教育等業態，并有專職運營或服務團隊。

6.創新多元化服務消費場景——外貿優品展銷中心與購 物集聚區：支持建設外貿優品(見附件5)展銷中心與購物集 聚區，重點引進外貿優品企業，為企業提供產品展示、線上線 下銷售及供應鏈對接服務、內外貿產品行業標準的認證及推 廣。展銷中心或購物集聚區面積不低于200平方米。

7.創新多元化服務消費場景——促進家政領域新業態新 模式發展：支持基于人工智能和信用體系搭建智慧家政平臺； 支持優化家政服務設施，推廣應用智能手環、智能機器人等設 備，推行標準化服務流程等；支持建設“家政+養老+托育” 智能化社區家政融合站點。

8.優質消費資源與知名IP 跨界聯名——圍繞本地特色文 化，聯動國潮動漫影視IP 等傳統資源打造綜合性消費場景：  聯動國潮動漫影視IP 及文博場館、非遺機構、歷史文化名城 等資源打造綜合性消費場景。

(二)一次性獎勵類項目

一次性獎勵類項目，根據不同支持方向、支持內容，按照 單個項目最高不超過200萬元進行分類獎勵，支持比例原則上 不超過項目總投入的50%。

1.健全首發經濟服務體系—— 首發中心、首發經濟集聚  區：支持商業綜合體、商業街區等市場主體在試點期間落地首 店、舉辦首發活動。對試點期內引進國際、國內知名品牌(見 附件5)首店或舉辦時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、 汽車、智能終端、運動潮品以及服務消費等領域具有創新性、 引領性的首發活動(見附件5)進行支持。試點期內引入首店、 舉辦首發活動合計不低于4家(場)、7家(場)、10家(場) 分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。

2.健全首發經濟服務體系——開設高能級首店： 支持國 際、國內知名品牌(見附件5)試點期間在長沙市開設首店。

對國際、國內知名品牌開設長沙首店，給予不超過60萬元、 40萬元支持；對國際、國內知名品牌開設湖南及以上層級首 店，分別給予不超過80萬元、60萬元獎勵。

3.健全首發經濟服務體系——開設旗艦店、概念店：支持  國際、國內知名品牌打造旗艦店、概念店(見附件5)。對試 點期間開設的符合相關條件的旗艦店、概念店按照面積大小分  別給予相應獎勵，即：對面積在50平方米—100平方米(含)、 100平方米—500平方米(含)、500平方米以上的旗艦店、  概念店分別給予不超過40萬元、60萬元、80萬元獎勵。

4.健全首發經濟服務體系——首發、首秀、首展活動：支  持時尚服飾、消費電子、美妝、潮玩、家居、汽車、智能終端、 運動潮品以及服務消費等領域具有創新性、引領性的產品與服 務在試點期間舉辦首發首秀首展活動(見附件5)。根據投資 總額、活動規模、影響力等綜合評定(見附件6),分別給予 30萬元、50萬元、80萬元獎勵。

5.健全首發經濟服務體系——展會開設首發專區、專場： 支持有關展會在試點期間開設首發專區、專場，集中展示新產 品新服務新技術。展會面積應不低于1萬平方米，首發專區面 積不低于500平米(不累計),首發新品數量不少于10個，

現場舉辦首發專場活動，參展商數量不少于50家，有5家市 級及以上媒體宣傳報道，觀眾超2萬人次，有相應的配套宣傳 措施及成效。對展會面積1萬(含) —2萬平方米、2萬(含) —4萬平方米、4萬平方米(含)以上的，分別給予不超過50

萬元、80萬元、100萬獎勵。

6.創新多元化服務消費場景——推動重點賽事活動及演 出“進商圈、進街區、進景區”: 支持試點期間持續舉辦的市 級及以上賽事活動或演出，活動周期在1個月以上且整體不少 于6場(12個月內),能帶來相關消費額的增長或吸引一定 客流，且有配合賽事、演出主題展覽展示促消費等活動。賽事 或演出場數6場及以上的(每12個月內),給予不超過50 萬獎勵；賽事或演出場數12場及以上的(每12月內)給予不 超過100萬元獎勵。

7.優質消費資源與知名IP 跨界聯名——聯動知名IP 開發  系列周邊產品：支持聯動全球知名IP、國 潮IP、歷史文化IP、 本地特色IP 聯動開發系列周邊產品。IP 需有正式授權，周邊 產品具備創新性，無侵權盜版問題。對核定投入不低于40萬 元、80萬元、100萬元的，分別給予不超過20萬元、40萬元、 50萬元的一次性獎勵。

8.優質消費資源與知名IP 跨界聯名——老字號企業開設 新店、旗艦店；推出“老牌新品”、 “國貨潮品”: 支持老 字號企業依托長沙市優質消費資源，在試點期內開設新店、旗 艦店(見附件5);開發推出“老牌新品”、 “國貨潮品”。 對面積在50平方米—100平方米(含)、100平方米以上的新 店，分別給予不超過30萬元、50萬元獎勵；對符合相關要求 的旗艦店給予不超過80萬元獎勵。對開發保留核心工藝的“老 牌新品”、融入現代設計的“國貨潮品”的，給予不超過30

萬元獎勵。

二、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報材料

( 一)共性材料

申報項目均需提交以下材料：

(1)長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申 請資料(附封面)(附件1)。

(2)申報單位營業執照或統一社會信用代碼證書復印件； 法定代表人身份證復印件；“信用中國”查詢截圖；國家企業 信用信息公示系統下載的企業信用報告。

(3)績效目標表(附件2)。

(4)申報承諾書(附件3)。

(5)項目投資(投入)明細表(附件4)。

(6)近三年企業資產負債表、利潤表(成立不足三年按 實際提供)。

(7)項目涉及發改、國土、規劃、建設、環保、文旅等 有關部門審批、核準或備案的，視情況提供相關材料復印件。

(8)申報方向個性材料(詳見下文投資類個性材料、 一 次性獎勵類個性材料)。

有關說明：所有申報材料均須統一采用A4 紙雙面印刷， 正文內容采用仿宋三號字、單倍行距，頁碼用阿拉伯數字編頁， 位于頁底端中部，編制目錄，按順序裝訂成冊(膠裝)。材料 中涉及復印件的，均須加蓋單位公章。

(二)投資類項目個性材料

(三)一次性獎勵類項目個性材料

三、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報條件及其他要求

(一)項目申報單位要求

1.申報單位應為長沙市消費新業態新模式新場景試點項 目的實施主體。

2.申報單位依法登記注冊，依法合規經營，依法納稅，具 有獨立法人資格，經營證照齊全。

3.申報單位為在長沙市實際從事經營活動或公益性活動 的企業、社會團體、組織等。

4.申報單位應信用記錄良好，未被列入全國信用信息共享 平臺(湖南長沙)失信“黑名單”;近三年未發生重特大安全 事故。

(二)申報項目要求

1. 申報項目內容明確且符合相關規定。

2. 申報項目的實施地點在長沙市范圍內。

3.申報項目原則上需在2027年6月30日前實施完成并投 入運營。

(三)不予支持范疇

1.健全首發經濟服務體系方面：項目應至少屬于長沙市范 圍內的首發。不支持侵犯知識產權或造成其他不良社會影響 的首發項目。

2.創新多元化服務消費場景方面：不支持單 一 傳統業態的 項目。不支持政府或企業發放消費券、優惠補貼、宣傳推廣 等投入，不支持企業舉辦的促銷推廣活動。不支持無消費內

容或免費開放的項目。原則上不支持僅短期開展的活動或臨 時性搭建的消費場景。不支持單純商品消費的項目，如傳統 購物型超市、汽車加油或充電站等。

3.優質消費資源與知名IP 跨界聯名方面：不支持與社會 主義核心價值觀不符的IP 消費場景。不支持渲染負面或不良 情緒的IP 消費場景。不宜支持簡單模仿、缺乏核心內涵等質 量不高的IP 消費場景。

4.不支持新建、擴建基礎設施，不用于支持新建商業綜合 體，以及各類古鎮、紀念館、博物館等設施建設，不用于一 般性裝修，不用于政府部門主辦、承辦的活動。原則上不支 持事業單位信息系統建設維護、養老院和病房建設等與支持 方向無關的領域。

5.不支持通過變更項目名稱、調整申報主體、拆分項目建 設內容等形式多頭申報。

6.已列入并享受過其他中央財政資金扶持的項目不能重 復申報。

7.建設內容模糊、成效無法判斷，以及不符合國家有關鼓 勵或支持發展方向的。

8.其他不符合支持方向的項目。

(四)單方向和多方向申報

申報項目涉及多個建設方向及內容的，可按支持標準最 高為主方向申報，并以主申報方向進行績效考核，僅按申報 的支持方向給予資金支持。

(五)其他要求

各支持方向獎補資金總額，原則上不得超過專項資金年 度預算總額。若超出預算額度，根據中央財政撥付總額及項 目實際情況進行調整。

四、長沙市2026年消費新業態新模式新場景試點項目申報程序

( 一 )企業申報。項目申報單位需按要求提供相關證明 材料，紙質材料用 A4 紙打印，按順序裝訂并加蓋企業公章， 一式兩份。同時登錄“長沙市重大項目管理系統”內“商務 局項目管理系統”完成注 冊并進行線上申報，上傳電子文檔。并于5月12日前將紙質 申報材料報送至申報主體注冊地商務部門。紙質材料內容須 與平臺上傳的電子文檔保持一致。

(二)區縣審核。湖南湘江新區、各區縣(市)商務部門 會同財政部門按照《長沙市消費新業態新模式新場景試點項目 專項資金管理辦法(試行)》對申報主體及項目的真實性、完 整性、合規性進行審核，開展實地核查。審核通過的，在項目 申報表的“商務部門審核意見”一欄中簽署審核意見并加蓋公 章。于2026年5月15日下班前，將《長沙市2026年消費新 業態新模式新場景試點項目申報情況匯總表》(附件7)以及 所有初審通過的項目資料一并報送至市商務局。

(三)市級評審。市商務局牽頭組織項目評審，組織第三  方機構組建專家團隊制定評審方案、明確計分標準，按照“公 開、公平、公正、好中選優”的原則，對申報項目的建設方向、

建設內容、投資估算、預期效益等進行評審論證，對符合支持 條件的項目按評分進行排序，出具項目評審報告。按程序確定 支持項目和儲備項目。

(四)公開公示。市商務局對支持項目按程序進行公示， 公示期滿無異議或異議不成立的，按程序確定為長沙市消費新  業態新模式新場景試點支持項目，并按要求報上級單位備案。

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