一、長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和《2025 年全國糧油作物大面積單產(chǎn)提升實施方案》， 以雙季稻早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成推廣為抓手，推進(jìn)良田良種、 良機(jī)良法融合，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供堅實支撐。

二、長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報目標(biāo)

（ 一）總體目標(biāo)

通過 3 年（2025—2027 年）建設(shè)，實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，集成推廣雙季稻早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，輻射帶動全縣水稻畝均增產(chǎn) 1%以上，培育一批糧油適度規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型。

（ 二）具體指標(biāo)

技術(shù)集成：結(jié)合省市縣發(fā)布的水稻主導(dǎo)品種，推廣耐高低溫、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，推行“早專晚優(yōu)”品種搭配模式；開展綠色高產(chǎn)高效行動，抓實“六增兩控”，集成推廣“四高”雙季稻豐產(chǎn)增

效技術(shù)，落實優(yōu)質(zhì)稻種植面積4 萬畝以上；集成推廣水稻“一筒雙芯”二化螟、稻縱卷葉螟聯(lián)合誘控技術(shù)，覆蓋大田面積2.4 萬畝；推廣冬種綠肥地力培肥技術(shù)模式，重點落實“三溝”配套技術(shù)、晚稻留高茬收割與綠肥適度延期播種技術(shù)、“兩花”混播技術(shù)和紫云英循環(huán)免播技術(shù)等；培育 120 家以上 400 畝種植規(guī)模的生產(chǎn)主體。

產(chǎn)能提升：核心區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻畝均單產(chǎn)高于全省平均水平 5%以上；輻射帶動園區(qū)內(nèi)水稻畝均單產(chǎn)高于全省平均單產(chǎn)2.5%以上。

經(jīng)濟(jì)效益：項目區(qū)畝均增收 200 元以上。

生態(tài)效益：化肥施用量實現(xiàn)零增長，農(nóng)藥使用量減少 1%。

三、長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報范圍

春華鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)、開慧鎮(zhèn) 6個鎮(zhèn)。

四、長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報時間

2025 年 9 月 1  日—2027 年 10 月 30  日。

五、長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報內(nèi)容

1.開展雙季稻早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效技術(shù)集成與技術(shù)推廣。分年度對相應(yīng)項目實施主體予以獎勵。其中，一類基地獎勵10萬/個（水稻流轉(zhuǎn)面積在800畝以上，雙季稻率80%以上）；二類基地獎勵5萬元/個（水稻流轉(zhuǎn)面積在400畝以上，雙季稻率80%以上。 ）（詳見附件1 ）

2.集成綠色防控技術(shù)模式。統(tǒng)一采購水稻“一筒雙芯”二化螟、

稻縱卷葉螟聯(lián)合誘控技術(shù)，推廣面積大田2.4萬畝（ 附件6）。

3.病蟲害智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。統(tǒng)一采購6套智能蟲情測報燈（ 附件7），分別在春華鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)、開慧鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)擇地安裝。

4.冬種綠肥千畝片。建設(shè)冬種綠肥地力培肥千畝片6個，獎勵補貼標(biāo)準(zhǔn)10萬元/個（具體實施方案參照《2025年長沙縣綠肥生產(chǎn)工作方案》執(zhí)行）。

5.標(biāo)識標(biāo)牌制作。雙季稻早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目建設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌制作。

六、長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報資金來源及獎補標(biāo)準(zhǔn)

（一） 資金來源

項目總投資 6200 萬元，其中長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目中央財政獎補資金 1100 萬元，地方整合資金和社會投資 5100萬元。

（ 二 ）獎補標(biāo)準(zhǔn)

1. 獎補方式：中央財政獎補資金采取政府采購、以獎代補或先建后補等方式支持。

2. 獎補內(nèi)容：主要用于新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新機(jī)械的試驗推廣，采購水稻“一筒雙芯”二化螟、稻縱卷葉螟聯(lián)合誘控技術(shù)，推廣面積大田2.4萬畝，購置6套智能蟲情測報燈，建設(shè)冬種綠肥地力培肥千畝片6個以及其他配套的設(shè)施設(shè)備等。

七、長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報程序

（ 一）宣傳發(fā)動

長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)鎮(zhèn)街要廣泛開展早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目宣傳發(fā)動，認(rèn)真組織符合條件的主體積極申報。

（ 二）自主申報

1. 申報條件

（ 1 ）早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報：申報單位為2025年12月31日前在長沙縣依法注冊登記，建設(shè)地點在春華鎮(zhèn)、路 口鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)、開慧鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、

專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場或村集體經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，且符合項目申報條件（具體見附件1）。

（2）冬種綠肥項目：示范主體為春華鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)、開慧鎮(zhèn)范圍內(nèi)的種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。示范主體需提供營業(yè)執(zhí)照、信用證明、實施到丘塊臺賬；要有較強(qiáng)的農(nóng)作物種植技術(shù)力量，能承擔(dān)1500畝以上綠肥種植任務(wù)。示范主要區(qū)域要選擇在集中連片、排水良好、交通便利的區(qū)域，便于示范展示。（具體見附件5）

（3 ）物資采購：“一筒雙芯”技術(shù)及智能蟲情測報燈采購，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照政府采購流程統(tǒng)一采購。

2. 申報時間

（ 1 ）早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目申報：每年2月1日-2月20日，逾期不再受理項目申報。

（2）冬種綠肥項目：參照《2025年長沙縣綠肥生產(chǎn)工作方案》執(zhí)行。

3. 申報要求：

（ 1 ）申報單位須在申報截止日期前完成項目申報，同時向項目所在地鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交項目申報紙質(zhì)材料（ 申報材料模板見附件3），申報材料用A4紙打印一式兩份，并裝訂成冊。項目所在地鎮(zhèn)人民政府初步審核，并填報《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綠色高產(chǎn)高效項目建設(shè)基地推薦申報匯總表》（ 附件4）， 由項目所在地鎮(zhèn)人民政府蓋章報送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（2）負(fù)面清單。 以下情形不得申報項目：被政府監(jiān)管部門列為失信企業(yè)名單的；上年度在國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查中檢出有國家禁限用農(nóng)獸藥、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、造成重大社會負(fù)面影響的；申報主體提供虛假材料、虛假現(xiàn)場或虛假實物等虛假申報的。

（ 三）鎮(zhèn)級初審

項目所在地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對項目 申報資料的真實性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，對項目是否符合申報條件負(fù)責(zé)。經(jīng)審查合格，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人在項目審核表上簽署意見并簽字蓋章，推薦上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請中央財政獎補資金。

（ 四）縣級復(fù)審

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織專家組對申報項目是否符合中央財政獎補資金支持方向和范圍進(jìn)行材料和現(xiàn)場審查核實，專家組由 5 或 7 人組成，包括不限于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目所屬鎮(zhèn)相關(guān)人員。組織相關(guān)部門（或人員）按照公平、公正、公開的原則，

對申報的項目進(jìn)行擇優(yōu)審定后推薦納入產(chǎn)業(yè)園項目庫，簽署意見后上報工作專班。

（ 五 ）審核批復(fù)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)專家評審和現(xiàn)場核查結(jié)果提出資金分配方案，報工作專班審批后，在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間 7 天。公示內(nèi)容包括：項目實施主體責(zé)任人；各實施主體的建設(shè)內(nèi)容、資金額度。公示完成后， 由工作專班批復(fù)下達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局等相關(guān)部門與各實施主體。

（ 六）項 目實施

1.早專晚優(yōu)綠色高產(chǎn)高效項目：根據(jù)項目評定標(biāo)準(zhǔn)，落實優(yōu)良品種搭配及相關(guān)技術(shù)措施，實現(xiàn)雙季稻綠色高產(chǎn)高效。保存相關(guān)資料，如物資采購發(fā)票、關(guān)鍵技術(shù)落實記錄、社會化服務(wù)臺賬、銀行轉(zhuǎn)賬記錄或支付記錄等。

2.冬種綠肥項目：具體實施方案參照《2025 年長沙縣綠肥生產(chǎn)工作方案》執(zhí)行。

3.物資采購：“ 一筒雙芯”技術(shù)及智能蟲情測報燈采購，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照政府采購流程統(tǒng)一采購，在春華等鎮(zhèn)實施（ 附件 6、附件7），具體流程為：縣級采購→ 具體實施→項目驗收。

（ 七 ）績效評價

項目完成后，項目單位對項目實施情況、資金使用及績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行績效自評，將績效自評報告紙質(zhì)檔送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并積極配合所在地鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位開展績效評價工作。

八、日常管理

相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)撥付到本鎮(zhèn)中央財政獎補資金的具體實施，按規(guī)定范圍使用中央財政獎補資金，并做好專賬核算；配合開展監(jiān)督檢查、績效評價，對項目 申報資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)；配合相關(guān)部門對監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行報送。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實施和管理中央財政獎補資金項目庫，擬定項目實施計劃報工作專班審核。負(fù)責(zé)制定項目管理流程，按規(guī)定范圍使用獎補資金，組織落實監(jiān)督檢查和績效評價。

九、項目驗收與資金撥付

（一）項 目驗收

項目所在地鎮(zhèn)人民政府對完成建設(shè)任務(wù)、具備驗收條件的實施主體進(jìn)行初驗，經(jīng)初驗合格后， 向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出書面驗收申請。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到項目驗收申請后，組織專家進(jìn)行項目驗收，專家組由 5 或 7 人組成，包括不限于縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、項目所屬鎮(zhèn)相關(guān)人員。專家組通過對項目的全面檢查和考核，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性作出評價，驗收合格的出具項目驗收報告，填寫項目驗收表。對驗收不合格的項目由專家組提出整改意見， 限期整改。逾期未提出書面驗收申請或未通過驗收的，取消項目資格。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總驗收情況，編制中央財政獎補資金安排方案，報工作專班審批。

（ 二 ）資金撥付

項目驗收合格， 由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌，組織各實施主體提

交中央財政獎補資金撥付申請及相關(guān)材料。經(jīng)公示無異議后，按照相關(guān)文件規(guī)定將中央財政獎補資金撥付至實施主體賬戶。項目實施主體應(yīng)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局對資金使用情況進(jìn)行績效評價，確保資金使用合規(guī)、有效。

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