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宿州市“通濟”實驗室管理辦法（試行）全文解讀｜申報條件與組建流程
面對科技創新平臺建設的迫切需求，宿州市科技局正式發布“通濟”實驗室管理辦法。該辦法明確了實驗室的主管部門、組建條件、運行機制和考核評估方式，為企事業單位申報提供了清晰路徑。無論您是高校院所、企業研發機構，還是新興研發組織，都可能從中找到參與機會。
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宿州市"通濟"實驗室管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述及習近平總書記考察安徽重要講話精神，深入實施創新驅動發展戰略，加快推進創新型城市建設，壯大科技創新攻堅力量，規范和加強宿州市"通濟"實驗室（以下簡稱"實驗室"）建設和運行管理，提高基礎研究和應用研究水平，參照省實驗室等科技創新平臺管理有關要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條實驗室主要依托企事業單位組建或根據需要新建成獨立法人單位，圍繞宿州市重點產業布局，開展前瞻性、戰略性、系統性基礎研究、應用研究和關鍵核心技術攻關，成熟一個，組建一個。
第三條實驗室是定位于宿州市高能級的實體化、開放式、綜合性科學研究類創新平臺。以服務國家戰略需求和宿州市科技創新與產業發展為導向，具有關鍵性、原創性、引領性重大成果源源不斷產出能力、強大的高端創新資源集聚能力，是國家級、省級科技創新平臺的"預備隊"和全市各類創新平臺的"先鋒隊"。
第二章職責
第四條宿州市科學技術局（以下簡稱"市科技局"）是實驗室的主管部門，主要職責是：
（一）根據市委市政府經濟社會發展戰略和市科技創新發展規劃需求，規劃布局實驗室重點領域和方向，提出實驗室規劃布局。
（二）組織設立管理委員會（或理事會），主要負責審議實驗室建設發展戰略規劃、章程制定、主任審聘、考核監督等重大事項。
（三）研究審定實驗室管理辦法，指導實驗室的建設和運行。組織開展統計監測、考核評估，以及調整、撤銷等工作。
（四）會同有關部門研究制定實驗室支持政策與配套措施。
第五條高校院所及市、縣區（園區）科技主管部門是申報組建實驗室的歸口部門，協助推動實驗室建設運行和監督管理，及時研究解決實驗室建設運行中出現的重大問題。
第六條實驗室建設運行的依托單位主要職責是：
（一）編制實驗室建設方案和任務書，制定管理規章制度，建立健全管理運行機制，為實驗室建設運行提供必要的基礎條件和人財物等保障，調動各方資源積極參與實驗室建設。
（二）負責設立學術委員會，遴選學術委員會負責人及組成人員。學術委員會是實驗室的學術指導機構，對實驗室發展目標、研究方向、重大學術活動、國際合作交流和年度重點工作等進行審議或提供咨詢。
（三）配合開展監督評估及統計等工作。
（四）報告并解決實驗室建設運行中的其它相關問題。
第三章組建條件和流程
第七條實驗室采取組建制，依托單位應滿足下列條件：
（一）從事基礎研究或應用研究，研究方向和領域符合經濟社會和科技發展規劃，具有明顯的優勢或特色。
（二）研究實力較強，在本領域有代表性，符合多學科交叉融合發展趨勢，有能力承擔國家和省級重大科研任務，開展的學術研究代表省內學科領域一流水平。
（三）具有領軍人才和結構合理的科研人才隊伍，具備良好的科研實驗條件，包括相對獨立的物理空間，具有一定的資金籌措能力。
（四）具備創建省級及以上高能級科技創新平臺的基礎和潛力。
第八條實驗室組建程序如下：
（一）申請。依托單位提出組建意向，經歸口部門推薦，按要求編制實驗室建設方案和任務書，提出實驗室的研究領域和方向、目標任務和保障措施等，經歸口部門審核后推薦至市科技局。
（二）綜合評審。市科技局或委托第三方機構組織專家對推薦的實驗室建設方案和任務書進行論證、評審和現場勘察，提出擬組建建議，提交市科技局會議審議。
（三）組建。對通過審議的實驗室，經相關程序后批準組建。組建的實驗室統一命名為"宿州市xxx（領域名）通濟實驗室"。
（四）簽訂任務書。批準組建的實驗室實行目標任務管理，在建設方案基礎上，簽訂任務書。以任務為統領，明確任務目標、考核方式、實施周期、關鍵節點和獎懲機制，建立充分賦權、規范高效的項目管理機制，加強協同創新。
第四章運行管理
第九條實驗室實行人財物相對獨立的管理機制和"開放、流動、聯合、競爭"的運行機制，實驗室主任是建設和運行管理第一責任人，應是本領域高水平學科帶頭人，具有較強的組織管理能力。實驗室應創新體制機制，以任務統領，不拘一格選拔優勢研發團隊，破除體制機制障礙，通過科研任務導向、重大項目協作、成果轉化應用、對外開放共享等機制，整合多方資源，協同推進、共建共享。
第十條實驗室加強日常運行管理，建立健全內部規章制度，營造寬松民主、潛心研究的科研環境，開展經常性、多種形式的學術交流活動。實驗室加強知識產權創造和保護，對實驗室支持完成的相關研究成果應標注實驗室或依托單位名稱，對取得的知識產權管理和運用，按國家有關規定辦理。
第十一條實驗室需要更名、變更主要研究方向或進行結構調整重組等重大變更事項，應提出書面申請，按程序報市科技局審批。
第五章考核評估
第十二條實驗室實行年度報告、統計監測和重大事項報告制度。實驗室每年對建設運行情況進行總結，編寫年度工作報告并報送市科技局。
第十三條完善評價體系，引導科研人員聚焦重大科學問題和技術難題，產出更多具有影響力的原創成果。市科技局對組建的實驗室進行定期評估、動態管理，定期評估工作由市科技局或委托第三方機構組織實施。定期評估主要對實驗室科研能力建設和整體運行狀況進行綜合評價，主要包括：研究水平與貢獻、人才隊伍建設、開放交流與運行管理等。市科技局根據評估意見，確定評估結果，共分為優秀、合格、不合格三個等次。對評估結果為不合格等次的實驗室，給予1年整改期。整改不通過或無故不參加評估的實驗室，不再列入實驗室序列并予以摘牌。所承擔的科技項目按照宿州市科技計劃項目相關管理辦法執行。
第六章附則
第十四條本辦法自印發之日起施行。試行一年，試行期間，涉及的政策文件有變化時，從其規定。本辦法由市科技局負責解釋。
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