非遺文旅補貼！2026年西安高新區促進文化旅游產業高質量發展支持政策申報材料條件和時間流程！本次申報銜接高新區文化強區建設目標，聚焦文旅企業培育、園區建設、景區提質、文旅融合等重點領域，明確差異化扶持標準，最高獎勵可達300萬元，涵蓋企業升規獎勵、園區認定補貼、貸款貼息、非遺保護等多類項目。申報面向高新區內符合條件的文旅企業及相關主體，明確申報流程、材料要求及評審標準，實行線上線下同步申報，重點支持科技賦能、示范帶動性強的文旅項目，助力區域文旅產業提質升級，推動文化強區建設邁出堅實步伐。

 

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西安高新區促進文化旅游產業高質量發展支持政策申報要求

請各單位嚴格按照附件申報指南準備材料，所有項目均需提交正式膠裝成冊、加蓋公章的紙質申報資料（一式3份）及電子版資料，按期報送至西安高新區宣傳文旅局，逾期不予受理。

報送時限：2026年4月17日18：00前。

 

2026 年度西安市促進文化旅游體育娛樂產業高質量發展支持政策項目申報指南

一、申報單位資格條件

（ 一）在我市依法注冊、納稅，具有獨立法人資格的文化旅游體育娛樂單位或企業；

（二）具有健全的財務管理機構和完善的財務管理制度，會計信用和納稅信用良好，依法納稅、誠信經營；

（三 ）企業和其主要負責人及企業分支機構審核期限內無重大安全責任事故、未引發重大社會負面輿情或被列為失信主體及聯合懲戒對象;未受到除警告、通報批評及罰款金額小于 5 萬元（含 5 萬元）以外的行政處罰。

（四 ）申報企業為旅行社的還需提供依法足額繳納旅游服務質保金和旅行社責任險證明。

二、申報類別及內容

（一）培育壯大文旅體娛經營主體

1.支持小微企業升規納統

補助內容：對首次升規納統的文旅體娛企業，給予獎勵。

申報主體：首次納統的規上文旅體娛企業

申報條件： 2024 年至 2025 年首次升規納統，且未受到其他市級部門相應獎勵。

申報要求：

企業升規納統證明材料（ 一套表直報系統入庫創建時間截圖，加蓋企業公章）。

2.支持企業加快發展

補助內容：鼓勵文旅體娛企業開展技術升級、業態優化、營銷創新，著力挖掘市場潛力、增強競爭能力、擴大營收規模，帶動文旅體娛產業高質量發展。

申報主體：規上旅行社和限上星級酒店（旅游市場處）、規上旅游演藝企業（ 藝術處）、規上旅游景區企業（資源開發處）。

申報條件：2025 年度營收達到政策獎勵標準，2025 年營收總額同比 2024 年營收總額增長 10%以上。

申報要求：

（ 1 ）企業梳理必要憑證（原始材料，自行保存），聘請第三方專業審計機構進行審計；

（2）企業提供第三方專業審計機構的審計報告， 附 2024年和 2025 年度納稅申報表及利潤表。

申報主體：規上旅游演藝企業

申報條件：2025 年度營收達到政策獎勵標準，2025 年營收總額同比 2024 年營收總額增長 10%以上。

申報要求：

（ 1 ）企業梳理必要憑證（原始材料，自行保存），聘請第三方專業審計機構進行審計；

（2）企業提供第三方專業審計機構的審計報告，附有關年度利潤表。

申報主體：規上旅游景區企業

申報條件：2025 年度營收達到政策獎勵標準，2025 年營業收入總額同比 2024 年營業收入總額增長 10%以上。

申報要求：

（ 1 ）企業梳理必要憑證（原始材料，自行保存），聘請第三方專業審計機構進行審計；

（2）企業提供第三方專業審計機構的審計報告，附有關年度利潤表。

3.支持文旅體娛企業貸款融資

補助內容：對企業當年新增貸款實施文旅產業項目的，根據項目示范帶動效應，給予貼息。依托市級文化產業發展專項資金，通過政銀合作建立文化企業貸款風險補償資金，鼓勵引導企業競逐新賽道。

申報主體：全市旅游企業。

申報條件：

（ 1 ）2025 年度新增貸款實施旅游產業項目；

（2）項目需在統計聯網直報平臺入庫，納入固定資產投資統計；

申報要求：

（ 1 ）貼息項目申報書；

正文部分材料：貸款貼息資格審查表、貸款貼息申請表、承諾書、企業營業執照復印件、法人身份證復印件等；可行性研究報告（需經具有資質單位編制）、項目立項、國土、環保等審批意見。

附件部分材料：貸款合同、貸款發放憑證、還款計劃表、利息回單、銀行等金融機構出具的貸款余額及待付利息金額證明以及其他直接相關的佐證材料；貼息資金申請表應按符合條件的貸款業務按筆填報。

（2） 已投入資金明細表和資金支付憑證、資金來源資料及相關會議紀要；

（3）企業 2025 年度財務審計報告；

（4）項目在統計聯網直報平臺入庫及投資納統佐證資料。

（二）推動文旅體娛產業結構升級

4.加快旅游業提質擴容

4-1.補貼 3A 級以上重點旅游景區和省級旅游度假區重點項目。

補助內容：對我市 3A 級以上重點旅游景區挖掘文化內涵、創新體驗場景、完善硬件設施、提升旅游品質的重點項目，給予補貼。

申報主體：3A 級以上重點旅游景區運營企業和省級旅游度假區主要創建企業。

申報條件：支持 3A 級以上重點旅游景區挖掘文化內涵，基于文化資源開發體驗空間，實施文旅與科技、工業、體育、商貿等深度融合，完善配套設施、豐富產品供給、提升服務品質，帶動二次消費（包括但不限于完善安全設施設備、基礎設施提升、開展宣傳營銷、旅游道路建設、停車場擴容、生態停車場改造）。

申報要求：

（ 1 ）項目的基本情況、實施方案；

（2）2025 年度建成或在建項目，已投入資金明細表和實際支出的相關憑證、資金來源資料；

（3 ）項目績效評估報告。

4-2.支持高品質酒店新建改造提升獎補。

4-2-1.新評定五星級酒店獎勵。

補助內容：新評定的五星級酒店給予獎勵。

申報主體：五星級酒店運營公司。

申報條件：2025 年新評定的五星級酒店。

申報要求：

（ 1 ）五星級酒店批準文件及證書；

（2）項目改造提升審計報告。

4-2-2. 四星級以上酒店改造提升項目補貼。

補助內容：對四星級以上酒店改造提升項目，給予項目補貼。

申報主體： 四星級以上酒店運營公司。

申報條件：2025 年五星級、四星級酒店竣工完成的改造提升項目。

申報要求：

企業提供第三方專業審計機構申報獎勵項目審計報告，包含項目立項有關文件，項目經費預算書、施工合同及主要設備采購合同；項目竣工驗收報告；項目決算報表；項目完工審計報告等有關材料。

4-3.旅游公共服務設施建設項目補貼（不含景區）。

補助內容：支持旅游公共服務設施建設，對游客服務中心、旅游信息平臺、旅游交通基礎設施、旅游應急救援設施等項目建設，給予補貼。

申報主體：各區縣、各開發區文旅行政管理部門、旅游公共服務企事業單位。

申報條件：2025 年建成或在建的游客服務中心、旅游信息平臺、旅游交通基礎設施、旅游應急救援設施等項目。

申報要求：

（ 1 ）項目基本情況：包括立項資料、項目可行性研究報告、實施方案、項目合同、項目審計報告（含已投入資金明細表和支出的相關憑證、資金來源資料）；

（2）項目佐證資料：相關會議紀要、企業營業執照復印件、法人身份證復印件等。

5.優化文旅體企業結構

補助內容：在線上旅行社、互聯網媒體、演出經紀、賽事運營、票務平臺等業態業務上，加強與國內企業的交流合作。

申報主體：新落戶的線上各類國內頭部文旅企業。

申報條件：2025 年度落戶西安市的線上旅行社、演出經紀、票務平臺等國內頭部企業。2025 年營業收入超過 2000 萬元（含2000 萬元）。

申報要求：企業基本情況，2025 年度財務審計報告，企業營業執照復印件、法人身份證復印件等。

（三）加強文旅體娛產業聚集區建設

6.支持景區度假區運營企業發展

6-1.新評定國家級、省級旅游度假區及 4A 以上旅游景區運營單位或企業補助。

補助內容：對新評定的國家級、省級旅游度假區，分別給予

運營企業一次性項目補助。對新評定的 5A、4A 級旅游景區分別給予運營企業一次性項目補助。

申報主體：

新評定國家級、省級旅游度假區運營單位，新評定 5A 、4A級旅游景區運營單位。

申報條件：2025 年度以來新評定的國家級、省級旅游度假區和 5A 、4A 級旅游景區。

申報要求：

（ 1 ）項目基本情況；

（2）評定公告、立項資料、項目可行性研究報告、企業上年度審計報告；

（3）建設規劃或方案等手續、項目合同、資金支付憑證、資金來源資料及相關會議紀要等佐證材料。

6-2.紅色旅游景區補助。

補助內容：對紅色旅游景區展陳展示、改造提升等項目，給予運營企業一次性項目補助。

申報主體：紅色旅游景區運營單位或企業。

申報條件：2025 年度開展紅色旅游景區展陳展示、改造提升且投資額超過 100 萬元的項目。

申報要求：

（ 1 ）項目的基本情況、實施方案；

（2） 已投入資金明細表、展陳或改造項目合同、資金支付憑證和資金來源資料；

（3 ）項目績效評估報告。

6-3.文旅融合發展示范區、文化賦能鄉村振興試點項目補貼。

補助內容：對國家文化產業和旅游產業融合發展示范區、國家文化產業賦能鄉村振興試點等創建工作中的重點項目，給予運營企業一次性項目補貼。

申報主體：承擔國家文化產業和旅游產業融合發展示范區、國家文化產業賦能鄉村振興試點創建任務的單位或相關企業。

申報條件：

（ 1 ）2025 年度，取得國家文化產業和旅游產業融合發展示范區、國家文化產業賦能鄉村振興試點創建資格；

（2）項目需在統計聯網直報平臺入庫，納入固定資產投資統計；

（3 ）申報項目在創建試點工作中具有示范、支撐作用。申報要求：

1.項目申報書（包括：包括：立項資料、項目可行性研究報告、實施方案、項目合同、已投入資金明細表和資金支付憑證、資金來源資料及相關會議紀要等）；

2.企業 2025 年度財務審計報告（成立不足一年的企業提供財務狀況說明書）；

3.企業營業執照復印件、法人身份證復印件；

4.區縣、開發區文旅、財政部門審核報告。

（四）創新公共文體設施運營管理

7.支持文體設施社會化運營

補助內容：對承擔各級公共文化體育設施社會化運營的企業，年度營收達到 500 萬元且較上一年度增長 20%以上的，當年給予運營補助。

申報主體：承擔各級公共文化設施社會化運營企業。

申報條件：2025 年度營收達到 500 萬元且較 2024 年度營業收入同比增長 20%以上。

申報要求：

（ 1 ）社會化運營企業基本情況；

（2）項目運營委托合同；

（3 ）運營情況報告；

（4）審計報告及 2024 年和 2025 年度報稅單和利潤表。

8.支持公共文化場館設備更新

補助內容：對各區縣、各開發區和社會力量投資建設的圖書館、文化館等公共文化場館，實施新建館舍、提升改造、設備更新等基礎設施建設項目的，按照總投資額進行補助。

申報主體：各區縣、各開發區文旅行政部門，區縣公共圖書

館、文化館、美術館等事業單位，社會力量投資建設公共圖書館、文化館等公共文化場館的企業單位。

申報條件：2025 年度已經完成新建館舍、提升改造、設備更新等基礎設施建設項目。

申報要求：

（ 1 ）項目基本情況；

（2）立項資料；

（3 ）實施方案；

（4）項目合同；

（5）項目審計報告（含已投入資金明細表和支出的相關憑證、資金來源資料）；

（6）相關會議紀要。

（五）做強做大廣告傳媒產業

9.鼓勵西安特色微短劇生產9-1.央視首播微短劇獎勵。

補助內容：支持企業拍攝制作弘揚優秀傳統文化、展示西安元素、講述西安故事的微短劇，在央視首播的，給予每部作品一次性獎勵。

申報主體：微短劇拍攝制作企業。

申報條件：2025 年度各微短劇企業拍攝制作的， 弘揚中華優秀傳統文化、展示西安元素、講述西安故事、對外宣傳西安城

市形象、提高西安國內外影響力的優秀微短劇，且在央視各頻道首播。

申報要求：

（ 1 ）《營業執照》《廣播電視節目制作經營許可證》《網絡劇片發行許可證》復印件；

（2）重點網絡影視劇信息備案表（備案表截圖）；

（3 ）微短劇作品完成樣片；

（4）央視各頻道首播相關證明材料；

（5 ）弘揚中華優秀傳統文化、展示西安元素、講述西安故事、對外宣傳西安城市形象、提高西安國內外影響力的相關證明材料等佐證材料。

9-2.入選優秀微短劇獎勵。

補助內容：對入選國家廣電總局優秀微短劇的，給予每部作品一次性獎勵。

申報主體：微短劇拍攝制作企業。

申報條件：我市企業作為前三出品方創制，且在陜西省廣電局備案，2025 年度入選國家廣電總局評定的優秀網絡微短?。òǖ幌抻诰W絡視聽節目推優、“ 中國夢” 原創優秀網絡視聽節目、“ 跟著微短劇去旅行”相關創作計劃等），并在主要網絡視聽平臺播出。

申報要求：

（ 1 ）微短劇拍攝制作企業《營業執照》《廣播電視節目制作經營許可證》《網絡劇片發行許可證》復印件；

（2）微短劇作品完成樣片；

（3 ）陜西省廣電局重點網絡影視劇信息備案表（信息備案表截圖）；

（4）獲得優秀網絡微短劇（包括但不限于網絡視聽節目推優、“ 中國夢” 原創優秀網絡視聽節目、“ 跟著微短劇去旅行”相關創作計劃等）推優評獎活動的文件、證書、網頁截圖；

（5 ）主要網絡視聽平臺播出證明等佐證材料。

（六）大力發展數字文旅經濟

10.大力發展 XR 文旅產業鏈

補助內容：建設西安市文化資源數據庫，推動文物、文旅景區等資源的數字化和資產化，對重點依托帝陵、大遺址、博物館、歷史景區、紅色文化等資源，打造具有地方特色與文化底蘊的沉浸式 XR 應用場景項目，根據技術創新程度、創意含量、實施進度、預期收益等，給予一次性補助。對聚焦 XR  關鍵器件、關鍵技術、終端設備、文旅應用等構建產學研一體的產業生態，打造具有區域影響力的 XR  終端制造產業基地，根據投資規模、帶動能力、預期收益等，給予一次性補助。

申報主體：打造具有 XR 應用場景的文旅企業。

申報條件：

（ 1 ）項目應以 XR（包含 AR 、VR 、MR）技術應用為主，內容應聚焦中國優秀傳統文化、紅色文化、本地文化元素；

（2）截止 2025 年 12 月 31  日，項目實施進展應超過計劃進度的 50%以上；

（3）項目預期收益的科學性、可操作性較強；

（4）項目總投資超過 500 萬元且在統計聯網直報平臺入庫，納入文化、娛樂業行業固定資產投資統計。

申報要求：

（ 1 ）項目基本情況；

（2）立項資料；

（3 ）項目可行性研究報告；

（4）實施方案；

（5）項目合同；

（6）項目審計報告；

（7）項目在統計聯網直報平臺入庫及投資納統佐證資料。

11. 強化科技賦能旅游發展

11-1.智能交互沉浸式旅游體驗項目補助。

補助內容：支持企業運用大數據、人工智能、元宇宙、虛擬現實等新技術打造旅游消費體驗新場景，對社會效益較好且投資額達到 500 萬元以上的智能交互沉浸式旅游體驗項目，給予一次性補助。

申報主體：運用新技術打造旅游消費新場景的文旅企業。

申報條件：

（ 1 ）運用大數據、人工智能、元宇宙、虛擬現實等新技術打造旅游消費體驗新場景的智能交互沉浸式旅游體驗項目；

（2）截止 2025 年 12 月 31  日，項目實際進展應超過計劃進度的 50%以上。

（3）項目實際投資額達到 500 萬元以上。

申報要求：

（ 1 ）項目基本情況；

（2）立項資料；

（3 ）項目可行性研究報告；

（4）實施方案；

（5）項目合同；

（6）項目 2025 年度審計報告。

11-2.文旅數字產業基地項目補助。

補助內容：培育“ 互聯網+旅游”、數字文旅演藝等數字產業基地，根據投資規模、示范效應、營收水平等，給予一次性補助。

申報主體：全市文旅產業基地運營企業

申報條件：

（ 1 ）以 “ 互聯網+旅游” 、數字文旅演藝等業態為主營業務；

（2）產業基地符合我市文旅產業發展方向；

（3 ）有明確的“ 互聯網+旅游”、數字文旅演藝產業基地建設

運營主體及發展規劃；

（4）截止 2025 年 12 月 31  日，產業基地總投資規模應不低于 3000 萬元，且已完成實際投資超過 1000 萬元；

（5） 已入駐或簽約的在本產業領域有影響力的文旅企業應不少于 5 家。

申報要求：

（ 1 ）項目基本情況；

（2）立項資料；

（3 ）項目可行性研究報告；

（4）實施方案；

（5）項目合同；

（6）項目 2025 年度審計報告。

（七）打造“ 西安演藝”“賽事名城” 品牌

12.支持營業性演出發展 12-1.演藝企業運營補貼。

補助內容：鼓勵演藝企業在我市舉辦演唱會、音樂節等大型演出活動，支持演唱會、音樂節提升規模、擴大影響、激活消費。

申報主體：演藝企業（不含旅游演藝）。

申報條件：演藝企業（不含旅游演藝）2025 年營收超過 1億元、3 億元、5 億元。

申報要求：

（ 1 ）企業梳理必要憑證（原始材料，自行保存），聘請第三方專業審計機構進行審計；

（2）企業提供第三方專業審計機構的審計報告，附有關年度利潤表。

12-2.演唱會主辦單位獎補。

補助內容：對在我市舉辦演唱會的主辦單位給予運營補助。

申報主體：對在西安市域內舉辦的 5000 人以上的大型營業性演出活動的演唱會、音樂節且具備相應營業性演出活動合法經營資質的主辦單位。

申報條件：

（ 1 ）2025 年演唱會售票觀眾人數在 5000 人（含） 以上的大型演唱會、音樂節；

（2） 申報獎補的演出項目應經文化旅游行政部門或行政審批部門及公安部門審批，演出報批手續齊全；

（3）按照《文化和旅游部 公安部關于進一步加強大型營業性演出活動規范管理促進演出市場健康有序發展的通知》（文旅市場發〔2023〕96 號）及《西安市大型營業性演出活動管理規程（試行）》（市政辦發〔2023〕105 號）有關規定，落實演出活動意識形態、輿情管控、演出組織、現場安全、服務保障等各項工作。

申報要求：

（ 1 ）西安市演唱會類（含音樂節）運營獎補申報表；

（2）申報單位營業執照、營業性演出經營許可證（有效）、法定代表人身份證、經辦人身份證復印件及法定代表人授權書；如果由多個主辦單位共同舉辦的，須出具由全部主辦單位同意授權的委托書，確定其中一個符合申報條件的主辦單位辦理獎補申報，獎補資金分配由主辦單位自行協商；

（3） 申報項目的文旅部門核發的營業性演出準予許可決定的復印件、公安機關核發的大型群眾性活動安全許可決定書復印件；

（4）票務總代理平臺提供的售票規模及銷售統計報表、收入印證材料等；

（5 ）演出票務銷售結算單、在演出地的納稅申報表、完稅證明等；

（6）經現場文化執法人員簽字的演出日志報告；

（ 7 ）信用查詢記錄， 申報單位需通過“ 信用中國 ” 網站查詢信用記錄，且未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，查詢結果以紙質方式留存并報送；

（ 8 ）上述（ 1 ）-（7）項提供復印件、掃描件、打印件等佐證資料須加蓋申報單位公章，其中（4）和（5 ）項須加蓋申報單位及票務銷售平臺公章。

13.提升演藝演出效益

補助內容：對新開演且運營滿一年的旅游演藝單位，每季度演出滿 60 場次的給予補助（ 常態化運營滿 2 年以上的演藝項目，不享受本政策）。

申報主體：旅游演藝企業

申報條件：截至 2025 年 12 月 31  日新開演且運營滿一年（含1 年）的旅游演藝企業；

申報要求：企業 2025 年度分季度演出場次證明材料、超出部分場次補助申請報告。

（八）深化融合發展激活文旅消費

14.支持“ 文旅+教育”創新產品

補助內容：鼓勵研學機構進行產品創新，對入選國家級、省級研學實踐教育基地或研學線路推薦名錄的，分別給予開發主體一次性獎勵。對年接待研學游客超過 10 萬人次且列入西安市研學實踐教育基地名單的旅游景區，給予一次性獎勵。

申報主體：開展研學實踐教育的 3A 級以上（含 3A 級）旅游景區運營企業。

申報條件：

（ 1 ）2025 年入選國家級、省級研學實踐教育基地或研學線路推薦名錄的 3A 級以上景區；

（2 ）2025 年接待研學游客超過 10 萬人次且列入西安市研

學實踐教育基地名單的 3A 級以上旅游景區。

申報要求：

（ 1 ）項目的基本情況、實施方案等；

（2）2025 年入選國家級、省級研學實踐教育基地或研學線路推薦名錄的文件；

（3 ）入選西安市研學實踐基地名單的文件或西安市教育局發布的西安市研學教育基地匯總名單；

（4）接待研學游客數量的審計報告。

15.持續激活入境旅游市場

15-1.接待入境游客獎勵。

補助內容：對我市年度接待入境團隊過夜游客達到 1 萬人次的旅行社，給予一次性獎勵。

申報主體：全市旅行社。

申報條件：以全國旅游監管服務平臺有關數據為基數，2025年度接待入境團隊過夜游客數量達到獎勵標準。

申報要求：

申報要求：

（ 1 ）企業梳理游客入境必要憑證（原始材料，自行保存），聘請第三方專業審計機構審計；

（2）企業提供第三方專業審計機構出具的審計報告，附入境旅行團信息表。

15-2.入境包機獎勵。

補助內容：對旅行社組織入境旅游包機在我市停留過兩夜以上且單架次飛機游客 150 人以上的，給予獎勵。

申報主體：全市旅行社

申報條件：2025 年度通過包機從國外、境外直飛西安，單架次游客人數及過夜天數達到獎勵標準。

申報要求：

（ 1 ）企業梳理游客入境、包機、支付、在西安區域住宿等必要憑證材料（原始材料，自行保存），聘請第三方專業審計機構審計；

（2）企業提供第三方專業審計機構出具的審計報告，附入境包機、每機游客數量、過夜天數等信息表。

16.提升文化創意產品供給

補助內容：對企業延伸產業鏈條開展文創產品研發、制造、加工和搭建營銷平臺的，根據示范效應、實施進度、預期收益等，給予一次性補助。全力打造爆款文創產品、旅游商品，根據賽事等級、創意含量、市場轉化力等，給予一次性獎勵。

申報主體： 我市旅游商品開發企業。

申報條件：我市旅游商品在省級以上（含省級）賽事中獲得金、銀、銅獎的企業。

申報要求：

（ 1 ）提供產品的創意設計、銷售情況；

（2）參加賽事的獲獎證書。

17.提升漢服體驗消費品質

補助內容：規范提升漢服經濟發展，對服務質量好、消費口碑好、年營收超過 50 萬元且營收排名全市前十的漢服經營企業，給予一次性獎勵。

申報主體：全市漢服經營企業

申報條件：

（ 1 ）以漢服生產、租售、體驗服務等為主營業務；

（2）截止 2025 年 12 月 31  日企業正常經營滿 1 年以上；

（3 ）2025 年營業收入超過 50 萬元且營收排名全市前十。申報要求：

（ 1 ）運營單位法人登記證或運營企業營業執照復印件、法人身份證復印件；

（2）消費滿意度情況證明材料（服務質量、消費口碑等 OTA平臺評價截圖）；

（3）企業 2025 年度財務審計報告；

（4）合法誠信經營，未受到市場監管、稅務等部門處罰、未造成負面輿情，企業所在地提供相關證明。

（責任處室：產業發展處  電話：67098131 ）

（九）統籌文化事業與文旅產業發展

18.推動文藝生產創新創優

補助內容：對市屬文藝院團獲得當年國家（省）藝術基金資助和中、省資金獎勵的劇目，根據資金到位情況，市財政給予1:1 配套補助。

申報主體：市屬文藝院團

申報條件：申報院團應有在 2025 年度實際收到國家（?。┧囆g基金資助款項或中、省資金獎勵款項的劇目。

申報要求：

申請劇目獲得國家（?。┧囆g基金資助或中、省資金獎勵的立項文件/獲獎文件（立項通知書、立項協議、獲獎證書等）；

（2）2025 年度獲得國家（?。┧囆g基金資助和中、省資金獎勵的資金到賬憑證（或階段性到賬憑證）；

（3）其他佐證材料。

19.擴大西安文旅 IP 影響力

補助內容：對兼具國際影響力、文旅傳播力、消費吸引力的文旅 IP，經市級相關部門認定后，給予運營主體一次性補貼。

申報主體：各區縣、各開發區文旅行政主管部門，全市文旅市場主體。

申報條件：聚焦西安文化的價值引領、現代表達和時尚體驗，推出的文旅產品、業態、場景、活動等價值化 IP。

申報要求：

（ 1 ）須有明確的文化內涵、現實載體，具備自有知識產權和運營主體；

（2）2025 年在國內外獲得文旅類高等級獎項、各大媒體產生曝光量的證明材料；

（3）提供第三方專業機構出具的證明 IP 價值轉化的營收數據、消費（旅游） 人次等專項報告；

（4）項目申報書（包括：立項資料、項目可行性研究報告、實施方案、項目合同、已投入資金明細表和資金支付憑證、資金來源資料及相關會議紀要等）。

20.激發文旅體創新活力

補助內容：對舉辦、承辦重大文旅活動的，根據活動規模、示范效應及帶來的社會經濟效益等，采取“ 一事一議” 方式給予支持。

申報主體：各區縣、各開發區文旅行政主管部門。

申報條件：2025 年度舉辦或承辦的重大文旅活動，且活動規模、示范效應和社會效益顯著的。

申報要求：項目基本情況、立項資料、項目可行性研究報告、實施方案、項目合同、2025 度財務審計報告、已投入資金明細表和支出的相關憑證、資金來源資料及相關會議紀要、結項報告等佐證材料。

（十）文化事業建設獎補標準

21.提升公共文化服務能級

21-1.支持公共圖書館、文化館提升等級。

補助內容：對首次獲評國家一、二、三級館的圖書館、文化館，分別給予元一次性獎勵；對已評定且晉升上一等級的圖書館、文化館，按照差額予以獎勵。

申報主體：各區縣、各開發區公共圖書館、文化館運營單位。

申報條件：在全國新一輪圖書館、文化館評估定級中獲評國家一、二、三級館的。

申報要求：

（ 1 ）各區縣、各開發區文旅行政部門申報報告；

（2）獲評證明材料（文旅部評定的文件）；

（3 ）已評定的獎勵領取證明材料。

21-2.支持公共文化示范創建。

補助內容：對獲評為國家、省級民間文化藝術之鄉的區縣（ 開發區）、鎮（街），分別給予一次性獎勵；對入選國家級、省級公共文化服務體系優秀示范案例的，分別給予一次性獎勵。

申報主體：各區縣、各開發區文旅行政管理部門；公共圖書館、文化館等公共文化機構。

申報條件：

（ 1 ）2025 年度，被文旅部、省文旅廳命名的民間文化藝術之鄉；

（2）2025 年度，被中、省評定的優秀示范案例。

申報要求：

（ 1 ）獲評民間文化藝術之鄉：各區縣、開發區文旅行政部門申報材料；獲評為國家、省級民間文化藝術之鄉的命名文件；

（2）入選優秀示范案例：入選證明材料，國家級、省級命名文件等。

21-3.支持群眾文化品質提升。

補助內容：鼓勵群眾文化活動創新形式載體，對承辦國家級、省級群眾文化活動的區縣、開發區文旅部門，按照上級獎補資金的 10%給予配套補助。對獲得國家級、省級“群星獎” 的項目主創單位，分別給予一次性獎勵。

申報主體：各區縣、開發區文旅行政部門，公共圖書館、文化館等公共文化機構。

申報條件：

（ 1 ）承辦 2025 年國家級、省級群眾文化活動的區縣、開發區文旅行政管理部門；

（2）獲得文旅部第二十屆“群星獎”、陜西省第十一屆藝術節“群星獎”項目的主創單位。

申報要求：

（ 1 ）承辦群眾文化活動： 中省活動文件、下達資金文件、活動方案、活動照片、宣傳報道、項目審計報告等；

（2）獲得“群星獎” ：各區縣、各開發區文旅行政管理部門的申報材料、文旅部、省文旅廳評定文件等。

21-4.建設新型公共文化空間。

補助內容：對各區縣、開發區建設的“城市書房” ，正常運營滿一年后，按其核定總投資的 30%進行補助。

申報主體：各區縣、各開發區文旅行政管理部門，公共圖書館等公共文化機構，建設城市書房的企事業單位。

申報條件：截止 2025 年 12 月 31  日，建成并正常運營滿 1年（含 1 年），未獲得相應補助的城市書房。

申報要求：

（ 1 ）各區縣、開發區文旅行政部門申報材料；

（2）城市書房評審情況匯總表；

（3）項目資料（包括城市書房項目立項資料、實施方案等）；

（4）驗收資料（城市書房驗收報告書、評審事項表，項目決算報告或支付憑證，項目審計報告等）；

（5）照片（含書房標牌、免費開放標牌、服務內容、外立面、室內、書架、設施設備、圖書等）；

（6）其他證明材料（營業執照、事業單位法人證書或統一社會信用代碼證書復印件）。

22.提升非物質文化遺產保護水平

22-1.給予首次列入省級、市級非遺代表性項目名錄的項目獎勵。

補助內容：對 2025 年度我市首次列入陜西省第八批非遺代表性項目名錄的給予一次性獎勵（已于 2025 年度獲得首次列入市級非遺代表性項目名錄獎勵的給予差額獎補）。2025 年度首次列入市級第七批非遺代表性項目名錄獎勵的，給予一次性獎勵，已獎勵的不予重復獎勵。

申報主體：列入陜西省人民政府公布的第八批省級非遺代表性項目名錄的項目保護單位、西安市人民政府公布的第七批市級非遺代表性項目名錄的項目保護單位。

申報條件：首次列入陜西省人民政府公布的第八批非遺代表性項目名錄、西安市人民政府公布的第七批非遺代表性項目名錄的。

申報要求：

（ 1 ）陜西省、西安市政府公布的市級非遺代表性項目名錄正式文件；

（2）申請獎勵資金的用途（主要用于非遺項目的搶救保護、傳承發展、記錄保存、宣傳傳播）及績效報告。

22-2.給予市級非遺代表性目錄開展記錄保存工作的補貼。

補助內容：對市級非遺代表性項目開展記錄保存保護工作的，每個項目給予一次性補助。

申報主體：市級非遺代表性項目名錄的項目保護單位。

申報條件：

（ 1 ）已列入市級非物質文化遺產代表性項目名錄和代表性傳承人名錄，代表性項目處于瀕危狀態或代表性傳承人年滿 70周歲以上的、不滿 70 周歲但體弱多病的；

（2）擬采用數字多媒體等現代信息技術手段，全面、真實、系統地記錄市級非物質文化遺產代表性項目或代表性傳承人掌握的非物質文化遺產豐富知識和精湛技藝。

申報要求：

（ 1 ）市級非物質文化遺產代表性項目瀕危狀況說明；

（2）市級非物質文化遺產代表性傳承人搶救記錄工作必要性，包括但不限于年齡證明、醫療證明等佐證資料；

（3 ）各區縣、各開發區文旅行政管理部門審核材料。

三、補助方式

2026 年促進西安市文化旅游體育娛樂產業高質量發展支持政策項目補助采取直接補助和以獎代補形式。對經評審符合條件的項目，按標準直接補助。以獎代補項目，按照項目實際投資額一定比例予以補助。

四、申報材料

申報材料包括申請報告和項目文本兩部分，由各區縣、各開發區文旅、財政部門聯合報送。其中，申請報告（ 一份）及項目文本（一式三份）需同時提交電子掃描版（PDF 格式）和紙質版。

（一）申請報告

由正文和附件組成，正文包括申報項目情況及申報資金情況。附件部分構成，其中附件 1、附件 2 、附件 4 、附件 5 及其他佐證資料由項目申報單位填寫， 附件 3 由申報項目所在各區縣、各開發區文旅行政管理部門填寫。

（二）項目文本

1.直接補助類項目

（ 1 ）項目單位有關材料：營業執照或事業單位法人證書、或統一社會信用代碼證書；法人和非法人組織公共信用信息報告（即信用中國官方網站下載的信用報告），2025 年財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）；所在區縣文旅部門出具的企業和其主要負責人及企業分支機構審核期限內無重大安全責任事故、未引發重大社會負面輿情或被列為失信主體及聯合懲戒對象;未受到除警告、通報批評及罰款金額小于 5 萬元(含 5 萬元)以外的行政處罰的證明材料.

（2）項目有關材料：項目基本情況、項目實施方案；項目的立項、規劃、建設等審批手續、項目資金來源資料和支出的相關憑證合同或其他項目實施的合規性證明材料。

（3）項目完成情況材料：項目竣工驗收報告；項目決算報

告或結算支付憑證等材料。

（4） 申報單位關于申報材料真實性、完整性的承諾書。包括申報文件、項目基本情況，以及本申報指南每條政策要求的相關申報材料。

2.以獎代補類項目

（ 1 ）項目單位有關材料：營業執照或事業單位法人證書或統一社會信用代碼證書；法人和非法人組織公共信用信息報告（即信用中國官方網站下載的信用報告）；2025 年財務審計報告（成立不足一年企業提供財務狀況說明書）；所在區縣文旅部門出具的企業和其主要負責人及企業分支機構審核期限內無重大安全責任事故、未引發重大社會負面輿情或被列為失信主體及聯合懲戒對象;未受到除警告、通報批評及罰款金額小于 5 萬元(含 5 萬元)以外的行政處罰的證明材料。

（2）項目有關材料：項目基本情況、項目實施方案；項目實施的合規性證明材料；項目資金來源資料、已投入資金明細表和支出的相關憑證合同的證明資料等。

（3）項目完成情況材料：根據項目類型，提供項目創建成功批復文件，或項目完成的證明材料，或達標的證明材料。

具體申報資料以各項政策中具體申報要求為準。需要提交審計報告的項目，建議優先選用《西安市財政局關于 2025-2027 年度西安市行政事業單位聘請會計服務審計服務框架協議入圍供應商有關事項的通知》（市財函〔2025〕472 號）中入圍供應商。

五、申報、審核及資金撥付程序

（一）項目申報

申報項目采取紙質材料和財政云項目庫網上申報同步進行。按照屬地化原則，由項目單位向項目所在各區縣、各開發區文化旅游行政管理部門申報，各區縣、各開發區文化旅游行政管理部門會同財政部門初審后，聯合上報市文化旅游局。

1.線上申報程序：項目申報單位（企業）進行用戶注冊，建立賬號---選擇“ 申報用戶” 端口登錄系統---錄入項目信息、上傳相關批文資料---報送各區縣、各開發區文旅行政管理部門審核---報送各區縣、各開發區財政部門審核---報送市文化旅游局審核---報送市財政局。

部 門 用 戶 （政 府 電 子 政 務 網 用 戶 ）社會用戶（企業和個人）登錄網址 進行注冊和申報（建議用谷歌瀏覽器登錄）。系統會將項目信息同步到財政云內網系統進行審核，并將結果反饋到互聯網系統。

2.材料申報程序：申報單位在線上申報的同時，向項目所在各區縣、各開發區文化旅游行政管理部門和財政部門提交申報資料，各區縣、各開發區文化旅游行政管理部門和財政部門對項目進行初核后，向市文化旅游局提交申報報告。

（二）項目 審核

1.項目審核。根據各區縣、各開發區文化旅游行政管理部門

和財政部門的申報情況，市文化旅游局項目牽頭處室對申報項目進行審核，必要時，也可組織專家進行評審，提出補助建議。

2.審計復核。由市文旅局財務處組織第三方會計師事務所對牽頭處室審核的項目進行全面審計復核，以最終審計復核結果和資金規模擬定補助項目和資金。

3.項目審定。在企業申報、區縣（開發區）文旅主管部門、財政部門初審、市文旅局相關處室審核及專家評審、第三方會計師事務所全面審計復核的基礎上，由市文旅局財務處形成補助項目和資金建議提交市文化旅游局黨組會審議并商市財政局同意，

（三）資金撥付

由市文旅局將獎補資金計劃報市政府審批后，由市財政局根據市政府審議決定撥付資金。

六、申報要求

（一）嚴把申報質量。申報項目應具有必要性，經濟社會效益良好，示范帶動作用明顯。項目內容符合申報要求，申報材料完整、真實，不全者不予申報。項目申報截止日期為 2026 年 4月 25 前，過期將不再受理。

（二）嚴格網上申報。項目申報單位要及時將項目信息錄入“財政云項目庫” 。各區縣、各開發區文旅、財政部門要通過內網及時審核上報屬地項目單位項目庫信息，并嚴格按照時間要求提交。

（三 ）嚴密項目評審。各區縣、各開發區文旅、財政部門要

按照相關工作要求，開展項目初審工作，對申報項目的基礎信息、項目內容、各項審批手續、績效目標等進行事前評審，并對評審結果負責。

（四 ）嚴守保護紅線。嚴守生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線和文物保護紅線，全面審查項目的合法合規性和真實性，突破紅線、手續不全的一律不得申報。

（五 ）嚴抓責任落實。各區縣、各開發區文旅部門及財政部門作為申報工作第一責任人，要逐項對照申報要求，嚴格項目材料審查，杜絕問題項目申報和問題行為發生。項目出現違規違法問題的，將取消項目實施單位不少于 3 年專項資金申報資格。

 

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