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【企業速看】安徽省2026年超長期特別國債申報攻略：四大領域申報條件與材料清單
安徽企業重大政策窗口期已至！2026年第一批超長期特別國債（“兩新”方向）項目申報全面啟動。本輪政策聚焦工業升級、節能降碳、循環利用、電子信息四大領域，最高補貼比例可達60%，且總投資門檻大幅降低。但由于春節假期，有效工作日僅剩約10天，申報之戰已進入白熱化倒計時
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“兩新”方向（大規模設備更新與消費品以舊換新）
是2026年超長期特別國債重點支持領域。本次申報聚焦工業升級、節能降碳、循環利用及電子信息四大領域，補貼比例最高可達60%，項目總投資門檻顯著降低，為企業實施技術改造與降本增效提供了重要政策窗口。
2026年第一批超長期特別國債項目申報工作已啟動，時間較為緊迫。
首先，從申報截止時間來看，各地普遍設定于2月28日截止，表面尚余二十余天。但需扣除2026年春節假期：自2月15日（農歷臘月二十八，周日）至2月23日（農歷正月初七，周一），共計9天，實行調休放假。
因此，春節前實際剩余不足十個工作日，須于此前完成報送至省級部門的工作。在這約十個工作日內，需完成從區縣發改部門篩選、市級評審，再報送至省級部門并進行復核上報，時間安排相當緊張。
多地發布通知后，僅為企業預留三天時間，要求企業在此期間完成相關手續辦理與材料準備，并提交項目申請材料以供初步篩選。對于材料不全或手續不完善的企業而言，實屬一場與時間賽跑的挑戰。
其次，本輪政策顯示出較高包容性，顯著降低了項目投資規模門檻。工業設備更新類項目起報金額為200萬元，電子信息類為100萬元，使得許多投資規模較小的項目亦具備申報資格。部分地區部門明確提出“應報盡報”的原則。
第三，設備更新的行業覆蓋范圍實際非常廣泛。工業重點領域設備更新改造涵蓋石化、化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、紡織、輕工、醫藥（含醫療器械）、金屬非金屬礦山等11個行業，基本覆蓋主流制造業。此外還包括能源電力設施、交通運輸設施、電子信息重點領域、物流設施、教育設備、文旅設備、醫療設備、糧油加工設備、住宅電梯、安全生產設備、養老機構設備、消防救援設備、檢驗檢測設備、節能降碳設備及線下消費商業設施設備更新等。
第四，設備更新年限要求方面，設備使用滿六年即可視為完成折舊。因允許采用加速折舊法，相較原有默認會計準則所規定的十年折舊期限更為寬松。該政策將2019年之前采購的設備基本納入補貼范圍，顯著擴大了符合補貼條件的設備基數。
四大支持領域相關要求與申報條件
（一）工業重點領域設備更新改造
1.支持范圍
涵蓋石化、化工、鋼鐵（不含冶煉、軋制）、有色（不含電解鋁）、建材、機械、汽車、紡織、輕工、醫藥、金屬非金屬礦山等11個行業，支持企業淘汰落后低效及超期服役設備，更新為先進高效設備。
2.申報要求（依據官方文件）
-總投資額：不低于200萬元（僅限固定資產投資，不含土地與廠房）；
-項目屬性：須為改建類項目，需購入新設備并淘汰部分舊設備（淘汰數量無強制要求），不支持新建項目；
-支持比例：不超過核定總投資的15%；
-手續要求：須提供項目備案證明（發改委）、土地手續（自規局）、節能評估報告（發改委）、環境影響評價報告（環保局）、安全評估報告（應急局）、施工許可證（住建局）；
-資金要求：
a.資金需全覆蓋：企業銀行賬戶余額不低于項目總投資（不足部分可提供銀行貸款合同）；
b.已采購設備可憑發票抵扣部分投資額；
c.申報時項目投資完成比例不高于70%；
-附加材料：須出具近三年財務審計報告。
（二）節能降碳設備更新改造
1.用能設備更新改造
-覆蓋行業：工業（鋼鐵、有色、建材等）、能源、建筑、交通領域；
-支持設備：電機、鍋爐、壓縮機、制冷設備、換熱器、水泵、風機、除塵器、電焊機、冷卻塔等重點用能設備；
-核心指標：
a.年節能量不低于50萬千瓦時或150噸標準煤；
b.用水設備更新：年節水量不低于50萬立方米；
c.新設備能效水平需達到國家2級及以上（無國家強制標準的，應達到國內或國際同類產品先進水平）；
-支持比例：不超過設備改造、購置及安裝等核定總投資的20%；
-申報規則：若同時涉及用能與用水設備更新，應按用能設備項目類別申報。
2.生活垃圾分類處理設施提標改造
-支持內容：
a.生活垃圾（含餐廚垃圾）分類、收轉運及處置設施設備更新；
b.重點支持：生活垃圾焚燒流化床改造為爐排爐、老舊機械爐排爐更新，煙氣凈化處理、焚燒車間負壓除臭設施改造，生活垃圾收運與中轉壓縮設備，服役超過8年的環衛車輛，生活垃圾填埋場滲濾液導排處理及填埋氣收集設備更新；
-總投資：不低于200萬元；
-支持比例：不超過核定總投資的60%，單個項目最高補助1億元；
-區域傾斜：西部、東北等享受特殊政策地區可按相關規定提高支持比例。
（三）磷化工企業綠色生產設備更新
1.支持內容
重點支持磷石膏源頭減量、無害化處理與資源化利用相關設備，包括：
-高效磷礦選礦、新型磷礦酸解（如半水-二水法）設備；
-磷石膏凈化、高純石膏制備、無害化處理設備；
-磷石膏制建材、共生氟資源高效回收、生態修復材料制備、道路基層材料制備及廢水處理設備。
2.申報要求
-支持比例：不超過核定總投資的20%；
-附加材料：須提供由第三方機構出具的磷石膏處理技術可行性報告。
（四）回收循環利用體系建設
1.支持范圍（依據官方文件）
-回收體系建設：再生資源綠色分揀中心、智能分類回收箱、生產企業逆向物流體系、“互聯網+回收”系統；
-再制造項目：
a.廢舊裝備再制造（汽車零部件、工程機械、機床、農業機械、航空發動機等）；
b.再制造產品要求：質量與環保性能不低于原型新品，售價不高于原型新品的60%，再制造率（按重量計）不低于65%，須使用明確再制造標識；
c.再制造專用設備生產（如無損檢測、增材制造、柔性加工等）。
2.申報要求
-總投資：不低于200萬元；
-支持比例：不超過核定總投資的20%。
（五）電子信息重點領域設備更新改造
1.支持范圍
-電子整機（手機、計算機、服務器等）生產線及設備更新；
-電子元器件與電子材料（不含集成電路）生產線及設備更新；
-通信設備（網絡接入、交換路由、傳輸等）、電子專用設備、電子測量儀器生產線及設備更新；
-工業軟件（研發設計類、生產控制類、經營管理類）與基礎軟件（操作系統、數據庫等）更新與替代。
2.申報要求
-總投資：固定資產投資不低于100萬元；
-支持比例：不超過核定固定資產投資（含工業軟件與基礎軟件）的15%；
-附加材料：須提供國產化替代方案（信創類項目必需）。
三、申報流程與材料清單
1.申報流程
-屬地初審：向區工信局/應急局/開發區提交申報材料；
-省級復核：通過國家重大建設項目庫填報項目信息，同步提交紙質材料；
-資金下達：審核通過后，資金直接撥付至企業賬戶（專款專用）；
-驗收審計：項目完工后須提交設備采購合同、發票、付款憑證及舊設備處置證明（確保“四流合一”）。
2.必備材料清單
合規類文件：項目備案通知書、環評/能評/安評報告、用地/施工許可
設備專項文件：新舊設備明細表（含名稱、型號、原值、技術參數）、新設備采購合同、舊設備處置證明|
資金證明文件：資金拼盤方案（自有/貸款/國債資金占比）、銀行存款證明、貸款意向書
附加佐證文件：近三年審計報告、能效/碳減排第三方檢測報告、國產化替代方案（電子信息類）
四、重要注意事項
1.查重要求：項目須通過國家重大建設項目庫與地方系統雙重查重，不得重復申報其他中央財政資金；
2.時間節點：申報材料須于屬地通知截止日期前提交，補正期限為15個工作日；
3.資金管理：國債資金須單獨建賬核算，僅可用于設備購置與安裝，嚴禁挪用；
4.淘汰設備要求：舊設備須為企業自有資產，折舊年限不低于6年，原值不低于新設備投資的10%。
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