行業(yè)動態(tài)
企業(yè)機遇！桐城全力爭創(chuàng)質(zhì)量強市：詳解品牌培育、產(chǎn)業(yè)升級與“皖質(zhì)貸”金融支持
對于扎根桐城的企業(yè)而言，一份關(guān)乎未來三年發(fā)展環(huán)境的頂層設(shè)計文件已然出爐。《桐城市質(zhì)量強市培育建設(shè)實施方案（2025—2027年）》系統(tǒng)部署了從經(jīng)濟驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)競爭到基礎(chǔ)支撐、安全保障的全鏈條質(zhì)量升級任務(wù)。無論是傳統(tǒng)綠色包裝產(chǎn)業(yè)的鞏固提升，還是新能源、新材料等新興賽道的布局，抑或是“皖美品牌”的創(chuàng)建、“皖質(zhì)貸”的金融支持，都蘊含著巨大的政策機遇和發(fā)展紅利。
桐城市質(zhì)量強市建設(shè)申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項目申報13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準匹配政策紅利，確保每一項關(guān)鍵認證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質(zhì)認定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、主要目標
到2027年，力爭在國家市場監(jiān)管總局培育建設(shè)的100個以上質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）中嶄露頭角，在質(zhì)量工作基礎(chǔ)、質(zhì)量效益水平、群眾質(zhì)量獲得感等方面名列前茅。
積極推動質(zhì)量強市培育建設(shè)創(chuàng)新試點，深入實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，秉持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則，形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制。立足自身定位和資源稟賦，制定并實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，健全政策措施，深入開展質(zhì)量提升行動，引入全面質(zhì)量管理方法，推動城市管理創(chuàng)新，促進城市精細化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展，增強區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)質(zhì)量強市，打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范。
二、重點任務(wù)
（一）驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
1.創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)質(zhì)量動能。搭建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，深化與知名高校院所合作。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新載體建設(shè)，完善企業(yè)創(chuàng)新梯度培育機制，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。健全質(zhì)量提升資金多元籌集保障機制，支持質(zhì)量創(chuàng)新。重點推進穩(wěn)定同位素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、綠色包裝特色產(chǎn)業(yè)研究院、院士專家科創(chuàng)園等項目建設(shè)。到2027年，力爭本地區(qū)人均GDP達8.5萬元、GDP總量在全省縣域排第一方陣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收位居安慶市前列、全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達3.5%、萬人有效發(fā)明專利擁有量達到14件以上、千人企業(yè)數(shù)達30個、有效高新技術(shù)企業(yè)達180家。（牽頭單位：市科工局、市企業(yè)服務(wù)中心，配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局）
2.協(xié)同發(fā)展，拓展質(zhì)量空間。加強質(zhì)量政策引導，推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域質(zhì)量發(fā)展與生產(chǎn)力布局等融合。積極融入長三角一體化發(fā)展，加快與浙江龍港市、嘉善縣及合肥市深化園區(qū)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與人才交流，健全結(jié)對共建合作機制，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（牽頭單位：市科工局、市企業(yè)服務(wù)中心，配合單位：經(jīng)開區(qū)、市發(fā)改委、市人社局、市市場監(jiān)管局、市招商中心）
（二）增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力
1.加速升級，塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全力推動新型工業(yè)化，因地制宜培育壯大新能源、新材料、醫(yī)工醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固綠色包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)品升級，探索布局未來產(chǎn)業(yè)。加速以人工智能應(yīng)用為導向的數(shù)字化再改造，推進智能工廠建設(shè)。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量升級，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力。到2027年，力爭農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達8%、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達55%、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達45%、新建產(chǎn)業(yè)集群1個、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達90%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委、市科工局、市市場監(jiān)管局，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局）
2.品牌培育，提升競爭實力。完善品牌培育機制，開展特色品牌培育活動。支持企業(yè)申報“皖美品牌示范企業(yè)”“皖美農(nóng)品”“老字號”“政府質(zhì)量獎”“安徽出口品牌”等，推進“品牌強農(nóng)營銷富民”工程。實施商標品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建商標注冊和質(zhì)量、標準、專利、文化融合發(fā)展的品牌塑造體系。實施地理標志惠農(nóng)戰(zhàn)略，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。優(yōu)化旅游公共服務(wù)與產(chǎn)品供給，打造“六尺巷”旅游品牌。到2027年，力爭省級政府質(zhì)量獎零的突破、國家地理標志保護產(chǎn)品數(shù)達到3個，獲得“皖美品牌示范企業(yè)”“皖美農(nóng)品”“中華老字號”“安徽出口品牌”企業(yè)達15個。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)改委、市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅體局）
（三）提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平
1.供給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，守護品質(zhì)生活。大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，實施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。嚴格保障食品藥品安全，推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施HACCP等質(zhì)量安全管理體系，構(gòu)建藥品全生命周期管理機制。增加優(yōu)質(zhì)消費品供給品類，持續(xù)開展消費品質(zhì)量提升行動，推動消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變。到2027年，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上、食品藥品和制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到95%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）
2.打造優(yōu)質(zhì)工程，鑄就城市品質(zhì)。強化工程質(zhì)量責任落實，推進交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧升級。提高建筑材料質(zhì)量水平，推廣綠色建材產(chǎn)品認證制度，加強建材使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。落實工程質(zhì)量終身責任制度，推動工程建設(shè)品牌創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，積極申報魯班獎、大禹獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、省優(yōu)質(zhì)工程獎、“黃山杯”等。到2027年，力爭建筑工程項目一次性竣工驗收合格率（住建、水利、交通）達到100%、新建建筑中綠色建筑比例達到100%。（牽頭單位：市住建局、市交通運輸局、市水利局）
3.升級服務(wù)質(zhì)量，滿足多元需求。推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提升檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融等金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展。推動生活服務(wù)提質(zhì)，發(fā)展公共交通，優(yōu)化養(yǎng)老支撐體系。開展服務(wù)品質(zhì)提升行動，落實電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)領(lǐng)域和商貿(mào)旅游、社區(qū)物業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓、體育健身等服務(wù)行業(yè)標準。到2027年，力爭生活性服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達到90%。（牽頭單位：市發(fā)改委、市民政局、市人社局，配合單位：市教育局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文旅體局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）
（四）構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
加大計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等投入，鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于國家標準的團體標準、企業(yè)標準，全面實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。加強民生領(lǐng)域的計量監(jiān)管。高質(zhì)量運營桐城市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，充分發(fā)揮質(zhì)量賦能站服務(wù)效能，整合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源，為產(chǎn)業(yè)升級提供“一站式”服務(wù)。到2027年，力爭新增制修訂國家標準、行業(yè)標準、團體標準10項以上，社會公用計量標準數(shù)量達30個、在用強制性檢定計量器具受檢率達100%、質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)占比達3%、擁有國家級和省級質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)2個、開展國家級標準化示范工作、擁有國家和省級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)平臺1個。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)改委、市財政局）
（五）堅持質(zhì)量發(fā)展綠色導向
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮質(zhì)量要素對綠色發(fā)展的支撐賦能作用，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。實施空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境質(zhì)量達標、土壤及固廢污染防治行動，開展重點企業(yè)大氣污染防治治理設(shè)施提升改造，支持企業(yè)申報中央大氣資金項目，系統(tǒng)開展流域治理和生態(tài)保護修復(fù)，確保國省考水質(zhì)斷面穩(wěn)定達標。加快一體化固廢分類中轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，持續(xù)推動生活垃圾、建筑垃圾等固廢減量化、資源化、無害化。強化細顆粒物、臭氧“雙控雙減”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，嚴控“兩高”項目，加快桐城抽水蓄能電站、整縣屋頂分布式光伏等新能源項目建設(shè)。全面推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，落實綠色產(chǎn)品消費促進制度，推廣綠色生活方式。到2027年，確保單位GDP能耗下降率完成上級下達的任務(wù)、單位GDP二氧化碳排放下降率完成上級下達的任務(wù)，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達90%、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達100%、建成區(qū)綠化覆蓋率達45%。（牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境分局，配合單位：市科工局、市住建局、市市場監(jiān)管局）
（六）強化高水平質(zhì)量安全保障
嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，切實防范區(qū)域性、規(guī)模性食品安全風險。持續(xù)深化藥品安全鞏固提升，抓好重點品種、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位質(zhì)量安全主體責任“兩個規(guī)定”，進一步強化源頭治理與隱患排查工作。落實特種設(shè)備安全責任，高效運轉(zhuǎn)96366電梯應(yīng)急救援管理平臺，特種設(shè)備年度監(jiān)督檢查計劃完成100%，特種設(shè)備隱患整改閉環(huán)率100%。到2027年，力爭每十萬臺特種設(shè)備死亡率低于全省平均數(shù)，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率低于1%。強化市場秩序綜合治理，嚴厲打擊侵權(quán)假冒等違法行為，保護消費者權(quán)益，守牢質(zhì)量安全防線線。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市公安局、市應(yīng)急管理局）
（七）推進全民質(zhì)量共治
創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律。支持群團組織、一線班組開展質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動。探索建立質(zhì)量融資增信制度，積極推動“皖質(zhì)貸”金融產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。以全國“質(zhì)量月”等活動為載體，深入開展全民質(zhì)量行動，積極傳播先進質(zhì)量理念和最佳實踐，加強質(zhì)量法治宣傳教育，形成特色鮮明的質(zhì)量文化，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。到2027年，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達70%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.8以內(nèi)、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達2人、中小學師生比（僅小學、初中）達1:12.5、基本養(yǎng)老保險參保率達100%、人均城市道路面積達30平方米。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市教育局、市司法局、市人社局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市統(tǒng)計局、桐城金融監(jiān)管支局）
三、工作安排
（一）部署階段(2025年7月-2025年8月)
健全質(zhì)量強市培育建設(shè)工作機制，成立工作專班，辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，承擔日常工作。
（二）培育建設(shè)階段（2025年9月-2027年8月）
各地各相關(guān)單位按照責任分工，結(jié)合自身職能積極開展培育建設(shè)工作，全面提升各項指標數(shù)據(jù)。
（三）鞏固提升階段（2027年9月-2027年12月）
落實各項具體指標，補短板、強弱項，鞏固提升質(zhì)量工作亮點和創(chuàng)新成果。
四、工作要求
質(zhì)量強市培育建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作，各地各有關(guān)單位要切實增強責任感和緊迫感，要在工作專班的領(lǐng)導下，強化協(xié)同聯(lián)動和經(jīng)費保障，確保各項任務(wù)落實落細、取得實效。依托全國“質(zhì)量月”等活動，利用各類媒體宣傳政策措施、試點經(jīng)驗和成效亮點，營造人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。
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