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安徽省實驗室認(rèn)定工作即將啟動，根據(jù)最新管理辦法，申報單位必須滿足五大基本條件，其中包括已建成開放運行1年以上的省重點實驗室，并具備創(chuàng)建國家實驗室、國家重點實驗室等國家級科技創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)和潛力。本文為您提供最清晰的申報條件解讀。
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安徽省實驗室管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實省委省政府關(guān)于建設(shè)安徽省實驗室安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心工作部署，規(guī)范和加強安徽省實驗室（以下簡稱“省實驗室”或“實驗室”）建設(shè)和運行管理，提高基礎(chǔ)研究水平，強化戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建面向國內(nèi)外科技競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，參照科技部、國家發(fā)展改革委、財政部《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》和國家實驗室、國家研究中心、國家重點實驗室以及省重點實驗室等科技創(chuàng)新基地管理有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條省實驗室是定位于安徽省最高層次的科學(xué)研究類創(chuàng)新基地，是國家級科技創(chuàng)新基地的“預(yù)備隊”和全省各類創(chuàng)新基地的“先鋒隊”，面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，推動學(xué)科發(fā)展，促進技術(shù)進步，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
第三條省實驗室圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)、大科學(xué)工程、新興交叉和優(yōu)勢特色學(xué)科布局，堅持對標(biāo)國家級科技創(chuàng)新基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個，擇優(yōu)認(rèn)定一個，體現(xiàn)引領(lǐng)性、不可替代性。
第四條省實驗室要加強與重大科研基礎(chǔ)設(shè)施（或大科學(xué)裝置）、學(xué)科發(fā)展和高層次人才隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，促進開放共享。發(fā)揮政府支持基礎(chǔ)性、前沿性研究的引導(dǎo)作用，加強對省實驗室建設(shè)運行期間的穩(wěn)定支持。
第二章職責(zé)
第五條省政府成立安徽省實驗室安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)省實驗室和省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的統(tǒng)籌布局和工作指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）。省科技廳是省實驗室的行政管理部門，加強日常管理和考核評估，發(fā)揮組織實施與宏觀協(xié)調(diào)作用，主要職責(zé)是：
（一）規(guī)劃布局省實驗室重點領(lǐng)域和方向。
（二）研究制定省實驗室管理辦法，指導(dǎo)省實驗室的建設(shè)和運行。
（三）組織開展年度報告、統(tǒng)計監(jiān)測、檢查和考核評估，以及調(diào)整、撤銷等工作。
（四）會同有關(guān)部門研究制定省實驗室支持政策與配套措施。
第六條中央駐皖高校院所、省直有關(guān)部門、省屬高校院所、市科技局是省實驗室的歸口管理部門（單位），協(xié)助推動省實驗室建設(shè)運行和監(jiān)督管理；加強溝通銜接，及時研究解決省實驗室建設(shè)運行中出現(xiàn)的重大問題。市科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進所在市在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予省實驗室的條件保障和配套支持。
第七條高等學(xué)校、科研院所是省實驗室建設(shè)運行的依托單位，主要職責(zé)是：
（一）編制省實驗室建設(shè)運行方案，為省實驗室建設(shè)運行提供必要的基礎(chǔ)條件和人財物等保障，調(diào)動各方資源積極參與省實驗室建設(shè)，組織力量加強省實驗室運行管理。
（二）負(fù)責(zé)設(shè)立管理委員會（或理事會）和學(xué)術(shù)委員會，遴選省實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)人及組成人員；制定管理規(guī)章制度，建立健全管理運行機制。
（三）完成省科技廳和歸口管理部門開展的檢查評估、年度報告及統(tǒng)計等工作。
（四）報告并解決實驗室建設(shè)運行中的其它相關(guān)問題。
第三章認(rèn)定條件和流程
第八條省實驗室采取認(rèn)定制，是依托高等學(xué)校、科研院所等單位組建運行符合條件后，由依托單位申請認(rèn)定。支持高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建。
第九條申請認(rèn)定的依托單位建有開放運行1年以上的省重點實驗室等省級科技創(chuàng)新基地或重大科研基礎(chǔ)設(shè)施（或大科學(xué)裝置），并滿足下列條件：
（一）安徽省內(nèi)的獨立法人單位。
（二）從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，研究方向和領(lǐng)域符合經(jīng)濟社會和科技發(fā)展規(guī)劃，具有明顯的優(yōu)勢或特色。
（三）研究實力強，在本領(lǐng)域有代表性，符合多學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢，有能力承擔(dān)國家和省級重大科研任務(wù)，開展的學(xué)術(shù)研究代表國內(nèi)學(xué)科領(lǐng)域一流水平。
（四）具有領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的科研人才隊伍，具備良好的科研實驗條件，包括相對獨立的物理空間；具有一定的資金籌措能力。
（五）具備創(chuàng)建國家實驗室（分中心）、國家研究中心、國家重點實驗室（含聯(lián)合共建）、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國家科技創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)和潛力。
第十條省實驗室認(rèn)定程序如下：
（一）規(guī)劃布局。省科技廳根據(jù)省委省政府經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃需求，提出省實驗室規(guī)劃布局方案。
（二）申請。符合認(rèn)定條件的單位提出申請意向，經(jīng)歸口管理部門推薦，按要求組織編制省實驗室建設(shè)可行性方案，提出省實驗室的研究領(lǐng)域和方向、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等，經(jīng)歸口管理部門審核后報送省科技廳。
（三）可行性論證。省科技廳組織相關(guān)專家成立專家組，對申請認(rèn)定的省實驗室進行現(xiàn)場考察，組織進行可行性方案咨詢論證，提出專家論證意見。
（四）認(rèn)定。對通過咨詢論證的省實驗室，省科技廳經(jīng)公示后報省“一室一中心”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后予以認(rèn)定。認(rèn)定的省實驗室統(tǒng)一命名為“×××（領(lǐng)域名）安徽省實驗室”。（英文名稱為“×××LaboratoryofAnhuiProvince”。）
（五）編制任務(wù)書。經(jīng)認(rèn)定的省實驗室實行目標(biāo)管理，依托單位在可行性方案基礎(chǔ)上，編制《安徽省實驗室目標(biāo)任務(wù)書》，經(jīng)省科技廳審核同意后簽訂實施。
第四章運行管理
第十一條省實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實驗室主任負(fù)責(zé)制，實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。實驗室主任是建設(shè)和運行管理第一責(zé)任人，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平學(xué)科帶頭人，具有較強的組織管理能力。省實驗室應(yīng)創(chuàng)新體制機制，圍繞實驗室目標(biāo)定位和研究方向，在科研立項、崗位設(shè)置、人才激勵、成果處置等方面加大改革，引導(dǎo)調(diào)動各類創(chuàng)新資源融入，激發(fā)源頭創(chuàng)新的動力、活力和效率，支持通過科研任務(wù)導(dǎo)向、重大項目協(xié)作、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對外開放共享等機制，有效整合多方資源，協(xié)同推進、共建共享。
第十二條省實驗室設(shè)立管理委員會（或理事會），管理委員會（或理事會）人選由依托單位提名，組成成員應(yīng)具有一定代表性。管理委員會（或理事會）主要負(fù)責(zé)審議省實驗室建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、章程制定、主任審聘、考核監(jiān)督等重大事項。
第十三條省實驗室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是省實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀專家組成，主要職責(zé)是對省實驗室發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、國際合作交流和年度重點工作等進行審議或提供咨詢。
第十四條省實驗室重視和加強日常運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。省實驗室加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護，對省實驗室支持完成的相關(guān)研究成果應(yīng)標(biāo)注省實驗室或依托單位名稱，對取得的知識產(chǎn)權(quán)管理和運用，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。已列入或爭創(chuàng)中的國家實驗室（分中心）、國家研究中心、國家重點實驗室等國家級科技創(chuàng)新基地，按國家相關(guān)要求規(guī)范管理，爭取在國家組織的運行考核評估中創(chuàng)先爭優(yōu)。
第十五條省實驗室需要更名、變更主要研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整重組等重大變更事項，依托單位應(yīng)提出書面申請，由歸口管理部門組織論證同意后，報省科技廳備案。
第五章考核評估
第十六條省實驗室實行年度報告、統(tǒng)計監(jiān)測和重大事項報告制度。年度報告、統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果并結(jié)合必要的現(xiàn)場考察，將作為后續(xù)財政績效獎勵的重要依據(jù)。各實驗室每年對建設(shè)運行情況進行總結(jié)，編寫年度工作報告（包括績效數(shù)據(jù)），于每年2月底前報送省科技廳。省實驗室年度產(chǎn)生的科技成果應(yīng)及時匯交省科技成果登記系統(tǒng)。
第十七條省科技廳按照“長周期、重引導(dǎo)、促發(fā)展”的原則，對認(rèn)定的省實驗室進行定期評估、動態(tài)管理，每5年為一個評估周期。定期評估工作委托第三方機構(gòu)組織實施。
第十八條定期評估主要對省實驗室科研能力建設(shè)和近5年的整體運行狀況進行綜合評價，主要包括：研究水平與貢獻、人才隊伍建設(shè)、開放交流與運行管理等。評估指標(biāo)體系及評估規(guī)則另行制定。省科技廳根據(jù)第三方機構(gòu)評估意見，確定評估結(jié)果，共分為“A”、“B”、“C”三個等次。根據(jù)評估結(jié)果，省科技廳對獲“A”和“B”等次的實驗室，在下一評估期內(nèi)分別給予穩(wěn)定資金支持，用于開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)引進、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等運行保障；對評估結(jié)果為“C”等次的實驗室，給予1年整改期。整改不通過或無故不參加評估的省實驗室，不再列入省實驗室序列并予以摘牌。
第十九條評估期內(nèi)被認(rèn)定為國家級科技創(chuàng)新基地的，省評估結(jié)果確定為“A”。對已列為國家級科技創(chuàng)新基地的省實驗室，若在評估期5年內(nèi)已參加國家組織的評估，結(jié)果直接采納運用，可不參加省考核評估。國家評估結(jié)果為良好及以上的，省評估結(jié)果確定為“A”；國家評估結(jié)果為良好以下的，參加省組織考核評估。
第六章附則
第二十條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
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