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合肥市市長質量獎管理辦法（征求意見稿）解讀：申報條件、評審流程及獎勵政策
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合肥市市長質量獎管理辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為規(guī)范合肥市市長質量獎（以下簡稱市長質量獎）評選表彰和監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》《安徽省人民政府質量獎管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條市長質量獎是市政府設立的最高質量獎項，列入合肥市經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻獎，主要授予在推動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務等質量提升上成績突出，具有顯著的示范帶動作用，對我市質量建設做出積極貢獻的組織。
第三條市長質量獎原則上每兩年一屆，按照表彰獎勵規(guī)定的程序報批后規(guī)范開展。
每屆獲獎組織不超過10個。
第四條市長質量獎評審嚴格執(zhí)行黨中央及省表彰獎勵有關規(guī)定，堅持公正、公平、公開的原則，按照專家評審、社會公示、政府決策的程序，堅持組織自愿、嚴格標準、好中選優(yōu)的原則，不向組織收費、不增加組織負擔。
第五條市長質量獎的工作經(jīng)費，列入市年度財政預算。工作經(jīng)費主要用于市長質量獎的組織評審、宣傳推廣、經(jīng)驗交流及監(jiān)督管理等。
第二章組織管理及職責
第六條市長質量獎在市評比達標表彰專項機制領導下開展。為保障評審工作有序開展，每屆市長質量獎由市市場監(jiān)管局提出“市長質量獎評審委員會”（以下簡稱評委會）組成名單，報市政府確定。評委會下設辦公室，負責評委會日常工作及組織開展市長質量獎評審工作。
第七條評委會由學者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質量專家和政府相關部門人員組成。負責指導、監(jiān)督評審工作，審議評審規(guī)則、審定候選名單及決定重大事項。
第八條評委會辦公室擬定每屆市長質量獎評審工作計劃、評審規(guī)則，建立評審專家?guī)欤麄魍茝V獲獎組織先進質量管理經(jīng)驗等，負責市長質量獎的申請受理和資格審查等工作。
第九條市長質量獎評審事務性工作可以按照有關規(guī)定委托社會組織（以下稱評審機構）實施。評審機構應當符合下列條件：
（一）從事質量科研或者專業(yè)技術服務的非營利性法人組織；
（二）具備相適應的資格能力及相關領域業(yè)務經(jīng)歷；
（三）有具備資格的評審人員。
評審機構在評委會辦公室指導和監(jiān)督下開展評審工作，評審機構對其工作的規(guī)范性和公正性負責，并承擔相應責任。
第十條市長質量獎采取專家評審方式，由評審會辦公室從專家?guī)熘须S機抽取專家組成專家評審組。評審機構按照有關規(guī)定組織專家評審組開展評審工作。當年評審工作結束，專家評審組自動解散。
第三章評審標準及申報條件
第十一條市長質量獎評審采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）的最新版本標準。評審內容包括：領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結果等7個部分，總分為1000分。
第十二條市長質量獎獲獎推薦名單應當是得分達到600分以上且得分居前的組織。參加評審的組織得分均未達到600分的，該年度獎項空缺。
第十三條申報市長質量獎的組織，應當同時具備下列條件：
（一）在本市行政區(qū)域內登記注冊3年以上；
（二）從事生產、經(jīng)營活動的，其自主創(chuàng)新能力強，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，企業(yè)文化突出，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻，經(jīng)營規(guī)模、總資產貢獻率等在上年度位居本市領先地位；從事非贏利性業(yè)務的，其社會貢獻位于行業(yè)前列；
（三）建立并實施卓越績效管理制度，質量管理體系健全，已通過質量管理體系認證或其他相關管理體系認證，導入績效管理制度并運行3年以上，具有顯著的質量效益；
（四）符合國家產業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產、質量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關資質或證照；
（五）質量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點，質量工作成績顯著，持續(xù)改進效果強；
（六）積極履行社會責任，具有良好的誠信記錄和社會聲譽。
第十四條組織有下列情形之一的，不受理其評審申請：
（一）不符合國家產業(yè)、環(huán)保、質量等方面政策；
（二）近3年內有重大質量、安全、環(huán)保等事故，有相關違法、違規(guī)行為；
（三）近3年內在國家、省、市級監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查中，其產品、工程或服務被發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量問題；
（四）近3年內存在涉稅違法違規(guī)行為；
（五）近3年生產經(jīng)營組織發(fā)生虧損；
（六）有嚴重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第四章評審程序
第十五條評委會辦公室通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布評審通知及相關要求。
第十六條申報組織在自愿基礎上如實填寫《市長質量獎申報表》，經(jīng)縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽署推薦意見后，連同自評報告和相關材料報送評委會辦公室。
第十七條各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市政府行業(yè)主管部門負責本轄區(qū)、本行業(yè)內申報組織的培育。
第十八條評委會辦公室對申報組織的基本條件、申報材料完整性進行審查，并書面征求相關部門意見。通過審查的名單向社會公示，公示無異議的進入材料評審。
第十九條評審機構組織專家評審組開展材料評審，形成材料評審報告。
評委會辦公室根據(jù)材料評審報告，按得分高低順序，確定現(xiàn)場評審的組織名單；未進入現(xiàn)場評審的組織，反饋材料評審報告。
第二十條評審機構組織專家評審組開展現(xiàn)場評審工作，形成現(xiàn)場評審報告，評審機構根據(jù)材料評審報告和現(xiàn)場評審報告，按綜合評審得分排序形成綜合評價報告。
第二十一條評委會辦公室根據(jù)綜合評價報告，提出建議獲獎組織名單，提交評委會審議。
第二十二條評委會對建議獲獎組織名單進行表決，確定獲獎初選組織名單。評委會辦公室向社會公示，公示時間不少于7天，公示無異議的按照規(guī)定程序上報市政府批準。
第五章獎勵與監(jiān)督
第二十三條對獲得市長質量獎的組織，按規(guī)定頒發(fā)獎牌。
第二十四條獲獎組織應當積極履行向社會宣傳推廣其先進質量管理經(jīng)驗的義務（涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外），并持續(xù)改進質量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標桿引領作用，帶動本市總體質量水平提升。
獲獎組織高層管理人員應當根據(jù)安排參加相關評審等質量工作。
第二十五條獲獎組織可在組織形象宣傳中，使用市長質量獎稱號及標識，但需注明獲獎年度，且不得用于產品宣傳，不得在產品或包裝上標注市長質量獎稱號或標識。
第二十六條申報市長質量獎的組織對申報材料的真實性和準確性負責。對采取弄虛作假等不正當手段獲得市長質量獎的組織，由評委會辦公室報評委會提請市政府撤銷其市長質量獎稱號，收回證書和獎牌，向社會公告，3年內不再受理其申報市長質量獎。
第二十七條獲獎組織在獲獎后如發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反市長質量獎宗旨與原則的重大事項的，由評委會辦公室報評委會提請市政府批準，撤銷其市長質量獎稱號，收回證書和獎牌，向社會公告。
第二十八條縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會市場監(jiān)管部門應當每年對其轄區(qū)3年內的獲獎組織進行回訪，支持其獲獎后持續(xù)改進質量管理，發(fā)現(xiàn)其質量管理績效嚴重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應當撤銷獎勵情況的，及時報告評委會辦公室，由評委會辦公室按照相應程序處理。
第二十九條承擔市長質量獎評審任務的機構和人員，要嚴格按照規(guī)定程序進行評審，嚴守紀律，公正廉潔，并保守申報組織的國家秘密和商業(yè)秘密。
對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人，由評委會取消其參與評審工作資格，并提請有關主管部門或所在單位給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條市長質量獎評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。
第六章附則
第三十一條本辦法由評委會辦公室負責解釋。
第三十二條各縣市區(qū)政府可依據(jù)本辦法制定本級政府質量獎管理辦法。
第三十三條本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。《合肥市人民政府關于印發(fā)合肥市市長質量獎管理辦法的通知》（合政〔2021〕65號）同時廢止。
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