2023年6月績溪縣印發了《推進創業績溪建設行動方案》，對在績溪創業的朋友給予18條扶持，下面來看看具體的政策，創業不易，如果你需要注冊公司、記賬報稅、申請商標、獲取政府補貼等，都可以咨詢小編了解。

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一、指導思想

關于“創新創業創造”的重要論述，聚焦“追趕江浙、爭先江淮”目標任務，堅持“四個定位”，實施“四大行動”，助力“六個年”建設，提升創新創業生態功能，激發創新創業潛能，打造高質量發展新引擎，為加快建設現代化美麗幸?？兿峁┯辛χ?。

二、主要目標

到2025年底，形成創業環境一流、創業主體活躍、創業成果迸發、創業氛圍濃厚的績溪新格局，創業為經濟社會發展注入強勁動力。

——每年新增縣市場主體1470戶以上，其中新增企業290戶以上。（責任單位：縣市場監管局）

——每年培育省、市級專精特新中小企業1家，力爭2025年底新增國家級“專精特新”小巨人企業1家。（責任單位：縣科技商務經信局）

——每年支持高校畢業生、返鄉人員創業者108人以上，支持高層次創業團隊2個以上（責任單位：縣人社局）；每年支持退役軍人創業者3人以上（責任單位：縣退役軍人事務局）；每年支持脫貧人口監測對象創業者63人以上（責任單位：縣鄉村振興局）。

——新增天使投資0.1億元以上，支持科研人員等創業者10名以上。（責任單位：縣科技商務經信局、縣龍川控股集團、縣開投公司）

——每年開展創業培訓370人次以上（其中線下培訓230人次以上），發放創業貼息貸款3800萬元以上，云平臺信息發布60條以上，電子創業卷發放5萬元以上，創業安徽訓練營8人以上，創業賽事1場。（責任單位：縣人社局）

——加大社會化創業孵化園區（企業）扶持力度，每年培育省級以上創新創業孵化載體1個，力爭培育國家級創新創業孵化載體1個。（責任單位：縣經開區管委會、縣科技商務經信局、縣發改委、縣人社局等）

——每年新增普惠型小微企業貸款5億元以上。（責任單位：縣財政局、人行績溪縣支行、宣城銀保監分局績溪監管組）

——到2025年，達到市級創業型城市標準，力爭達到省級創業型城市標準。（責任單位：縣人社局，配合單位：創業績溪行動領導小組成員單位）

三、重點任務

（一）依托產業賦能創業

1.立足特色產業領域。大力實施經開區提質增效行動，圍繞“2+N”（高端金屬新材料、醫療康養主導產業+數字經濟等新興產業）產業領域開展創新創業，積極引進高精尖創業團隊，打造重點產業發展集聚區，促進產業集聚和企業集群。（責任單位：縣發改委，配合單位：縣經開區管委會、縣科技商務經信局、縣文旅局、縣數據資源局、縣人社局等）

2.瞄準產業鏈短板領域。堅持產業集群化發展，深化數字賦能，加快引進一批頭部企業和強鏈補鏈延鏈關鍵項目。推深做實產業鏈“鏈長制”，持續做大高端金屬新材料產業（責任單位：縣發改委，配合單位：縣經開區管委會、縣科技商務經信局等）。發揮績溪縣徽菜區域公共品牌“績品”優勢，做大做強徽菜預制菜產業，大力推動徽菜全產業鏈發展。實施企業加速成長計劃，重點培育具備億元以上市值潛力的“千里馬”企業和專精特新“小巨人”企業。（責任單位：縣科技商務經信局，配合單位：縣發改委、縣財政局、縣農水局、縣人社局、縣市場監管局、縣招商合作服務中心、縣龍川控股集團、縣開投公司等）

3.突出“四新”經濟領域。圍繞新技術、新產業、新業態、新模式，引導支持創業者在傳統產業新型化、工業互聯網、現代農業、休閑度假旅游、鄉村振興、智慧健康養老、模式創新、數字經濟、生產性服務業、現代服務業、文化+業態、便民利民新業態、平臺經濟、虛擬現實技術等領域廣泛開展創新創業，促進新的經濟形態和模式不斷涌現。（責任單位：縣發改委、縣科技商務經信局，配合單位：縣民政局、縣農水局、縣文旅局、縣鄉村振興局、縣數據資源局等）

4.廣泛開展大眾創業。鼓勵城鄉勞動者創辦特色種養業、傳統工藝加工業、社區服務業等投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體，扶持發展各類特色市場主體，使有夢想、有創意、有能力的創業者都有施展身手的舞臺、夢想成真的機會。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣發改委、縣民政局、縣市場監管局等）

（二）培育引進創新創業主體

5.扶持各類創業團隊建設。支持國內外高層次科技人才團隊攜帶具有自主知識產權的科技成果，在績創辦公司或與縣內企業共同設立公司，在政策、人才、資金、項目、平臺等方面加強扶持。對引進的國家級雙創領軍人才，3年內給予100萬元生活補貼，一次性給予200萬元啟動資金支持（責任單位：縣人社局、縣科技商務經信局，配合單位：縣財政局、各鄉鎮人民政府等）。對優秀創業團隊和初創企業，縣天使基金優先支持（責任單位：縣科技商務經信局，配合單位：縣人社局、縣財政局、縣龍川控股集團、縣開投公司等）。對招引優秀創業團隊的社會中介機構，給予一次性獎補。（責任單位：縣經開區管委會，配合單位：縣人社局、縣招商合作服務中心等）

6.支持高校畢業生等青年創業。建立績溪籍大學生信息庫，常態化、多頻率宣傳推介我縣發展優勢和創業政策，及時了解創業需求，做好跟蹤對接（責任單位：縣人社局，配合單位：創業績溪行動領導小組成員單位、徽州學校、各鄉鎮人民政府）。高校畢業生首次創辦小微企業且正常經營3個月以上的，從就業補助資金中給予一次性不低于5000元的創業補貼（責任單位：縣人社局，配合單位：縣財政局等）。高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的，按規定落實重點群體創業就業稅收優惠政策。對留學歸國人員3年內達到一定標準創業成功的給予最高50萬元補助。常態化舉辦創業創新大賽，吸引有為青年在工業互聯網、軟件設計、創業農業等領域創新創業，縣政府給予政策支持。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣經開區管委會、縣科技商務經信局、縣財政局、縣農水局、縣文旅局、縣稅務局、團縣委等）

7.扶持返鄉人員創業。大力扶持農民工、高校畢業生、退役軍人等返鄉下鄉人員創辦企業。新返鄉創業企業購置新生產設備的，由縣政府給予一定的設備補助。返鄉創業企業自主建設或租賃廠房的，由縣政府給予一定的廠房補助。對產業園區、孵化基地內吸納就業50人以上的返鄉創業企業，由縣政府給予一次性最高5萬元水電氣費補貼（責任單位：各鄉鎮人民政府、縣科技商務經信局、縣經開區管委會，配合單位：縣財政局、縣農水局、縣鄉村振興局、縣退役軍人事務局、縣稅務局、團縣委等）。新返鄉創業企業新增吸納就業6個月以上人員的，由就業補助資金按照每人1000元標準給予企業補助（責任單位：縣人社局，配合單位：縣財政局等）。大力扶持脫貧人口、監測對象創業，并給予一定的獎補。（責任單位：縣鄉村振興局、各鄉鎮人民政府，配合單位：縣財政局、縣農水局、縣人社局等）

8.鼓勵科研人員創業。鼓勵高校院所等事業單位科研人員在績兼職創業、離崗創業，離崗創業人員3年內保留與事業單位人事關系，離崗創業期滿后創辦企業尚未實現盈利的可申請延長1次，延長期限不超過3年（責任單位：縣人社局）。科研機構、高等院校轉化職務科技成果并以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵的，獲獎人在取得股權、出資比例時，可暫不繳納個人所得稅，至分紅或股權轉讓時依法繳納。鼓勵各地建立科技創新成果轉化激勵機制，推行“人才團隊+科技成果+政府參股+股權激勵”轉化模式，對促進科技成果轉移轉化做出貢獻的團隊和人員，用人單位可以在轉化凈收入留存部分中拿出一定比例經費予以獎勵。（責任單位：縣稅務局，配合單位：縣科技商務經信局）

9.實施“績溪金徽廚”創業行動。推進“績溪金徽廚”特色勞務品牌塑造，強化“績溪金徽廚”創業服務，繼續打造來蘇北路“績溪金徽廚”創業街區，吸引更多創業主體入駐經營，加大對街區內創業企業支持力度，提供政策咨詢、開業指導等“一條龍”孵化培育服務。為重點就業群體創辦徽菜創業項目，提供最高不超過50萬元的創業擔保貸款，對10萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保要求。對于返鄉農民工回鄉開辦農家樂、小餐館，按規定落實5000元一次性創業補貼。發揮農民工返鄉創業園孵化作用，引進聯農帶農帶動能力強、市場前景好、驅動性強的預制菜及直播帶貨項目。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣科技商務經信局、縣文旅局、縣市場監管局、縣財政局等）

（三）搭建完善創業平臺

10.建設高水平創業孵化平臺。支持企業建設創新創業平臺，對符合條件的積極予以推薦申報。引進省內外知名高校院所在績建立科技企業孵化器、加速器（產業園）。引導開發區、企業到滬蘇浙等地設立“人才飛地”“研發飛地”，構建“研發在外，轉化在績”發展模式。（責任單位：縣人社局、縣科技商務經信局，配合單位：縣發改委、縣文旅局、縣教體局、縣財政局等）

11.開辟大眾創業孵化空間。完善落實返鄉下鄉人員創業政策，爭創一批省級大學生創業創新示范基地、青年創業園、農民工返鄉創業示范園，鼓勵社會資本、民營企業或高校投資建設和管理運營孵化基地，為初創小微企業、回績創業企業提供場地支持等“一條龍”創業服務。（責任單位：縣人社局，配合單位：縣發改委、縣科技商務經信局、縣農水局、團縣委等）

12.用好工業互聯網平臺。依托優質工業互聯網平臺，支持創業者依托平臺整合資源，在智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等領域創新創業。拓展工業互聯網場景應用，建設一批體驗中心、推廣中心，每年發布動態場景清單。采取財政獎補、貸款貼息等方式，支持企業利用工業互聯網實施高端化、智能化、綠色化技術改造。開展征集評選“產品+應用場景”優秀解決方案，給予一次性補助。加快智能工廠、數字化車間建設，每年建成數字化車間2個以上、“5G+工業互聯網”應用項目不少于2個。（責任單位：縣科技商務經信局，配合單位：縣發改委、縣財政局等）

（四）強化金融支持

13.設立投資引導基金。鼓勵國際、國內天使投資機構，天使投資人在績設立天使投資引導資金，吸引知名投資機構或團隊落戶績溪。充分發揮人才專項資金作用，充實完善我縣天使資金，為落戶我縣的優質產業和重點人才項目提供資金支持。（責任單位：縣財政局，配合單位：縣科技商務經信局、縣經開區管委會、縣龍川控股集團、縣開投公司等）

14.暢通多元融資渠道。支持產業鏈、供應鏈“鏈主”企業牽頭設立創投風投基金，引導金融機構設立“科創貸”“人才貸”等創新產品。加大政策性支持，對符合條件的初創企業給予最高300萬元創業擔保貸款。鼓勵在境內外公開市場首發上市的創業企業給予獎勵。（責任單位：縣財政局，配合單位：縣經開區管委會、人行績溪縣支行、縣人社局、縣龍川控股集團、縣開投公司、宣城銀保監分局績溪監管組等）

四、服務保障

15.加強組織領導。成立由縣政府主要領導擔任組長的創業績溪行動工作領導小組，辦公室設在縣人社局，下設工作專班，統籌推進創業績溪行動。縣政府辦督查督辦室、縣人社局對各成員單位的創業績溪行動進展和目標任務落實情況開展不定期督查（責任單位：縣政府辦、縣人社局，配合單位：創業績溪行動領導小組成員單位、各鄉鎮人民政府）。加大資金投入力度，提高政策支持精準度、系統性和實效性。（責任單位：縣財政局，配合單位：縣人社局）

16.營造濃厚氛圍。開展創業型城市創建，優化適合創業者和年輕人的城鄉環境和社會環境，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好氛圍（責任單位：創業績溪行動領導小組成員單位）。充分運用傳統媒體和新興媒體，交流創業經驗，推介創業項目，總結推廣支持創業的典型做法，弘揚創業創新文化，激發各類群體創業熱情，助力創業帶動就業。（責任單位：縣人社局、縣融媒體中心等，配合單位：創業績溪行動領導小組成員單位、各鄉鎮人民政府）

17.豐富創業服務形態。結合實際，打造特訓營、導師團、大賽路演、創業研究院、創新創業學院等多位一體的培訓、培育和服務體系，創新服務方式，提高創業能力，提升創業實效。積極舉辦“周六創業課”、“創業訓練營”、“未來新徽商特訓營”，參與評選省、市級創業指導大師工作室、“創業之星”。積極組織參加宣城市舉辦的各類創新創業大賽，積極爭取并創造條件舉辦全縣性或行業性創意創新創業大賽，以比賽提升能力、發現項目、促成對接落地。以“人社服務快辦行動”為載體，將創業服務納入人社綜合窗口，實行創業“打包一件事”服務。（責任單位：縣人社局，配合單位：創業績溪行動領導小組成員單位、各鄉鎮人民政府）

18.積極創建品牌。健全縣級層面指導、發動、評價、督導工作機制，強化多部門協調聯動，注重整合資源，發揮政策綜合效應。建立創業績溪建設評價指標體系，全力推進各項工作，打造創業績溪品牌，爭取省市級褒獎獎勵。（責任單位：創業績溪行動領導小組成員單位，配合單位：各鄉鎮人民政府）

本方案中各項獎補資金，除有明確渠道外，按有關規定由縣財政承擔。本方案條款如與其他政策有重復的，則按照就高不就低、不重復享受的原則執行。本方案自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

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