根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈2022年 實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金(第三批)實(shí)施方案〉的通知》(皖 財(cái)農(nóng)〔2022〕977號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定該實(shí)施方案。

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一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實(shí)中央及省委、省政府決策部署，通過對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影

響，保障農(nóng)民種糧合理收益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

二、主要內(nèi)容

(一)補(bǔ)貼對(duì)象。

一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資 價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省里下達(dá)的資金總量，以及符合補(bǔ)貼條件的糧食種植面積測(cè)算確定。

(三)補(bǔ)貼依據(jù)。

包括水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，國有農(nóng)場(chǎng)比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶享受一次性補(bǔ)貼政策。

三、統(tǒng)計(jì)核實(shí)種植糧食面積

按照“村組登記、鎮(zhèn)(辦)審核、區(qū)級(jí)核定”的程序，對(duì)農(nóng)民糧食種植面積進(jìn)行登記核實(shí)。

1、村組登記。村組按照補(bǔ)貼政策要求，對(duì)種糧農(nóng)戶糧食種 植面積進(jìn)行逐戶登記，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)、村組內(nèi)張榜公示等程序，公示期不少于 7 天，要留有公示影像資料。公示結(jié)束后將登記結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)(辦)。

2、鎮(zhèn)(辦)審核。各鎮(zhèn)(辦)組織相關(guān)工作人員對(duì)村級(jí)上報(bào)的糧食種植面積進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)鎮(zhèn)(辦)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3、區(qū)級(jí)核定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)鎮(zhèn)(辦)上報(bào)的糧食種植面積等數(shù)據(jù)進(jìn)行核定，送區(qū)財(cái)政部門。

各鎮(zhèn)(辦)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別補(bǔ)貼對(duì)象。

4、國有農(nóng)場(chǎng)符合補(bǔ)貼條件的糧食種植面積統(tǒng)計(jì)工作，參照、鎮(zhèn)(辦)要求執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼資金發(fā)放

區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核定后的糧食種植面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)放給農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金原則上通過“一 卡通”統(tǒng)一打卡發(fā)放，按照惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理“一卡通”打卡發(fā)放 操作規(guī)程執(zhí)行;對(duì)企業(yè)等其他不適宜“一卡通”打卡發(fā)放的，按照國庫集中支付規(guī)定發(fā)放給實(shí)際種糧者。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，按規(guī)定公開公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并于9 月 30 日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

五、有關(guān)工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)行鎮(zhèn)長(主任)負(fù)責(zé)制，各地要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，登記造冊(cè)，

上報(bào)相關(guān)報(bào)表時(shí)須經(jīng)鎮(zhèn)(辦)主要負(fù)責(zé)同志簽字。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)糧食種植補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，向財(cái)政部門提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊(cè)，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)戶補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))要加強(qiáng)政策宣傳解讀，要準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入，營造良好輿論氛圍，保障發(fā)放工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、梳理問題、形成報(bào)告，于9 月25 日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。要高度重視涉及補(bǔ)貼的信訪事項(xiàng)，及時(shí)處理，力爭(zhēng)將問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴(yán)格程序，加強(qiáng)審核。各鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))要根據(jù)補(bǔ)貼政策要求和糧食種植面積的實(shí)際情況，做好補(bǔ)貼面積到戶登記 與審核，村委會(huì)(居委會(huì))要將經(jīng)核實(shí)后的登記清冊(cè)包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、鎮(zhèn)(辦)監(jiān)督電話等分村民組進(jìn)行公示等程序。各鎮(zhèn)(辦) 要按照要求將補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表(附件一、二、三)匯總，紙質(zhì)表格(鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)政府蓋章)和電子表格于9 月16 日前統(tǒng)一上報(bào)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局要組成檢查組，不定期對(duì)各鎮(zhèn)(辦)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查資金兌付是否及時(shí)、補(bǔ)貼清冊(cè)是否齊全、補(bǔ)貼面積認(rèn)定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位等。各鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))要對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼 面積進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，尤其是對(duì)補(bǔ)貼面積的核準(zhǔn)，要確保補(bǔ)貼面積真實(shí)有效。對(duì)在補(bǔ)貼實(shí)施過程中，參與騙取補(bǔ)貼資金或不履行監(jiān)管職責(zé)造成財(cái)政資金損失的相關(guān)人員，要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。